Préparation aux écrits

200 cartes originales

Mémoriser ce que vous comprenez.

120 cartes de socle, dont 20 de méthode. Les 80 approfondissements restent facultatifs.

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Sans historique de révision · 80 approfondissements suspendus · 4 nouveautés par jour au départ.

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Importer le paquet et organiser les révisions

Le fichier attache_territorial_2026.apkg ajoute un jeu intitulé « Attaché territorial 2026 - Comprendre et mobiliser ». Ses 200 cartes sont nouvelles, sans historique : 100 cartes de socle liées aux modules, 20 cartes de méthode et 80 approfondissements. Les approfondissements sont initialement suspendus.

Importer une fois, puis vérifier

Premier import : dans Anki sur ordinateur, importez le fichier .apkg. Ce format ajoute un paquet à votre collection11. Notre paquet contient 200 cartes, dont 80 approfondissements suspendus et aucune révision préalable. Si vous importez aussi la progression du paquet, vérifiez ces comptes dans le navigateur. Si vous n’importez pas cette progression, vérifiez la suspension et appliquez l’étape suivante si nécessaire.

Pour suspendre uniquement les approfondissements de ce parcours, ouvrez Parcourir en mode Cartes et recherchez : deck:"Attaché territorial 2026 - Comprendre et mobiliser" tag:approfondissement. Sélectionnez les 80 cartes du paquet puis utilisez Cartes > Suspendre. Le jaune indique une carte suspendue dans ce mode ; cette carte reste conservée mais n’est plus proposée à l’étude12.

Étudier dans l’ordre du cours

Commencez par les cartes de Méthodes, puis étudiez les cartes des modules que vous avez lus. Évitez de lancer toutes les nouveautés depuis le paquet parent avant d’avoir compris les cours correspondants. Le plafond reste de quatre nouvelles cartes par jour au total. Les révisions passent d’abord ; n’ajoutez aucune nouveauté quand le temps manque.

Répondez avant de retourner la carte. Évaluez-vous sur le bloc « Réponse attendue », pas sur la récitation du complément. Pour une situation, vérifiez si vous avez identifié l'acteur, la règle ou la limite demandés. Une idée juste exprimée autrement est recevable. Si vous hésitez sur le mécanisme, revenez au module indiqué.

Une charge compatible avec votre semaine

Visez six courtes séances de six minutes environ, avec quelques minutes de marge. Ce budget est un repère, pas une prédiction du temps de révision. Si les cartes dues débordent plusieurs jours, arrêtez les nouveautés et reprenez les explications. Activez les approfondissements d'un module seulement quand son socle est compris et votre charge maîtrisée.

Le paquet déjà importé est conservé : aucune réimportation n’est nécessaire après ces évolutions du site. Vos cartes et leur historique restent dans Anki. Les liens du verso permettent de vérifier la réponse et de retrouver le même module ; ils ne sont pas à réciter.

Manuel Anki : importation des paquets

MET-S01 · socle · definition

En composition, quelle différence entre thème et problématique ?

Réponse attendue

Méthode proposée : Le thème est un domaine ; la problématique formule la difficulté précise que le raisonnement doit résoudre.

Pour comprendre

Conseil pédagogique : Une problématique met des éléments en tension et reste fidèle aux mots du sujet. Elle guide la sélection des connaissances au lieu de transformer la copie en cours. Le cadrage attend une argumentation pertinente appuyée sur des connaissances exactes4.

[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S02 · socle · mecanisme

Pourquoi commencer une composition par l’analyse des mots du sujet ?

Réponse attendue

Méthode proposée : Pour délimiter les acteurs, les notions et la relation à discuter, afin de répondre à la question réellement posée.

Pour comprendre

Conseil pédagogique : Un verbe comme suffire, pouvoir ou choisir oriente le raisonnement. Sauter cette étape favorise le hors-sujet même avec des connaissances exactes. Le cadrage attend une argumentation pertinente appuyée sur des connaissances exactes4.

[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S03 · socle · mobilisation

Comment transformer un fait connu en argument de composition ?

Réponse attendue

Méthode proposée : Expliquer ce que le fait montre pour le sujet, par quel mécanisme, avec une illustration et une limite pertinente.

Pour comprendre

Conseil pédagogique : Le fait ne prouve pas sa propre utilité. Écrivez mentalement « cela répond à la question parce que… ». Si la suite est impossible, changez de connaissance ou de raisonnement. Le cadrage attend une argumentation pertinente appuyée sur des connaissances exactes4.

[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S04 · socle · mecanisme

À quoi sert un exemple dans une composition ?

Réponse attendue

Méthode proposée : À illustrer et étayer un argument précis, pas à remplacer son explication.

Pour comprendre

Conseil pédagogique : Choisissez un exemple exact que vous pouvez relier au mécanisme discuté. Une longue description d’une collectivité sans conséquence pour le sujet alourdit la copie. Le cadrage attend une argumentation pertinente appuyée sur des connaissances exactes4.

[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S05 · socle · methode

Quels éléments rendent une introduction de composition utile ?

Réponse attendue

Une entrée pertinente, les termes et le contexte nécessaires, une problématique et l’annonce de la progression4.

Pour comprendre

Une citation n’est pas obligatoire. L’introduction doit installer le problème et préparer une réponse, sans consommer le temps et les arguments du développement4.

[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S06 · socle · methode

Deux parties et deux sous-parties sont-elles une obligation universelle en composition ?

Réponse attendue

Non. C’est une méthode de travail possible ; le plan doit surtout organiser une démonstration cohérente répondant au sujet4.

Pour comprendre

Le cadrage exige plusieurs parties et un raisonnement structuré. Apprendre une structure commode aide à débuter, mais ne dispense pas de l’adapter à la question4.

[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S07 · socle · mecanisme

Que doit apporter une transition entre deux parties ?

Réponse attendue

Méthode proposée : Rappeler ce qui est établi et expliquer ce qu’il reste à examiner pour répondre au sujet.

Pour comprendre

Conseil pédagogique : La transition matérialise la progression logique. Elle ne se limite pas à annoncer que la deuxième partie va commencer. Le cadrage attend une argumentation pertinente appuyée sur des connaissances exactes4.

[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S08 · socle · methode

Quelle est la fonction de la conclusion en composition ?

Réponse attendue

Répondre à la problématique à partir de la démonstration ; elle est attendue5.

Pour comprendre

Évitez d’y ajouter un argument majeur oublié ou une ouverture artificielle. Une conclusion précise rend visible la réponse construite dans le développement5.

[5] Composition : conclusion et critères d’évaluationCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Pages 3–4 : conclusion et critères d’évaluation ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S09 · socle · situation

Vous connaissez un chiffre mais hésitez sur sa date : quel réflexe en composition ?

Réponse attendue

Méthode proposée : Vérifier pendant la préparation ; le jour de l’épreuve, privilégier une formulation exacte et maîtrisée plutôt qu’un chiffre incertain.

Pour comprendre

Conseil pédagogique : Un chiffre n’est utile que s’il éclaire l’argument et porte un périmètre et une date pertinents. N’inventez pas une précision pour paraître mieux informée. Le cadrage attend une argumentation pertinente appuyée sur des connaissances exactes5.

[5] Composition : conclusion et critères d’évaluationCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Pages 3–4 : conclusion et critères d’évaluation ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S10 · socle · methode

Quel contrôle permet de détecter une sous-partie hors sujet ?

Réponse attendue

Méthode proposée : Demander : « En quoi ce passage répond-il à la question posée ? »

Pour comprendre

Conseil pédagogique : La vérité d’une connaissance ne suffit pas. Ce test pédagogique sert à supprimer les récitations et à rétablir le lien entre idée, mécanisme et question. Le cadrage attend une argumentation pertinente appuyée sur des connaissances exactes4.

[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S11 · socle · definition

Quelle est la fonction de la note externe d’attaché territorial ?

Réponse attendue

Informer de façon fiable et structurée un destinataire à partir du dossier, pour éclairer le problème présenté8.

Pour comprendre

Le lecteur est supposé ne pas disposer des documents. La note doit donc être autonome et compréhensible, tout en restant strictement fidèle à ses sources8.

[8] Note externe : sélection et exclusivité des informations du dossierCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Pages 1–2 : destinataire, commande, sélection et exclusivité du dossier ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S12 · socle · situation

Peut-on ajouter dans la note externe une loi connue mais absente du dossier ?

Réponse attendue

Non. Une information extérieure au dossier est pénalisable, même si elle est exacte8.

Pour comprendre

La culture juridique facilite la compréhension. Elle n’autorise pas à enrichir la copie avec une réforme ou une référence non fournie. La règle vaut aussi pour l’introduction8.

[8] Note externe : sélection et exclusivité des informations du dossierCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Pages 1–2 : destinataire, commande, sélection et exclusivité du dossier ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S13 · socle · mecanisme

Pourquoi lire la commande avant le dossier de note ?

Réponse attendue

Elle précise le destinataire, le contexte et le problème qui déterminent la pertinence des informations8.

Pour comprendre

Deux dossiers proches peuvent appeler des traitements différents selon la commande. Identifier la collectivité et sa situation aide à hiérarchiser, sans inventer une nouvelle demande8.

[8] Note externe : sélection et exclusivité des informations du dossierCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Pages 1–2 : destinataire, commande, sélection et exclusivité du dossier ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S14 · socle · methode

Faut-il résumer les documents les uns après les autres dans une note ?

Réponse attendue

Non. Il faut rapprocher les informations par idées et enjeux dans un plan répondant à la commande8.

Pour comprendre

Un document peut servir plusieurs sous-parties ; plusieurs documents peuvent nourrir le même argument. L’ordre de lecture et l’ordre de rédaction n’ont pas à être identiques8.

[8] Note externe : sélection et exclusivité des informations du dossierCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Pages 1–2 : destinataire, commande, sélection et exclusivité du dossier ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S15 · socle · methode

Peut-on ignorer d’emblée un document jugé secondaire ?

Réponse attendue

Non. Le dossier doit être examiné dans son ensemble ; une information essentielle omise peut être pénalisée8.

Pour comprendre

La place donnée aux documents varie selon leur utilité. Tout examiner ne signifie ni tout citer ni attribuer le même nombre de lignes à chaque article8.

[8] Note externe : sélection et exclusivité des informations du dossierCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Pages 1–2 : destinataire, commande, sélection et exclusivité du dossier ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S16 · socle · methode

Les mentions « document 1 » ou « document 2 » ont-elles leur place dans la copie ?

Réponse attendue

Il faut les éviter : la note restitue directement les informations essentielles, sans renvoyer le lecteur au dossier8.

Pour comprendre

Conservez ces repères au brouillon pour contrôler la fidélité. Dans la rédaction, reformulez le contenu ; nommez une institution seulement lorsque cette attribution est utile8.

[8] Note externe : sélection et exclusivité des informations du dossierCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Pages 1–2 : destinataire, commande, sélection et exclusivité du dossier ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S17 · socle · methode

Le plan d’une note externe doit-il être apparent ?

Réponse attendue

Oui. Les parties et sous-parties sont titrées et numérotées ; l’introduction annonce le plan9.

Pour comprendre

Cette organisation rend la note utilisable par son destinataire. Elle ne dispense pas de rédiger intégralement les passages dans un style neutre et précis9.

[9] Note externe : présentation, rédaction et anonymatCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 4 : en-tête, introduction, plan, conclusion et rédaction ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S18 · socle · definition

Quelle différence entre les conclusions de la composition et de la note ?

Réponse attendue

La composition comporte une conclusion ; celle de la note externe est facultative95.

Pour comprendre

Dans les deux cas, une conclusion ne doit pas servir à ajouter une information essentielle oubliée dans le développement. Elle reste cohérente avec la fonction de l’épreuve95.

[9] Note externe : présentation, rédaction et anonymatCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 4 : en-tête, introduction, plan, conclusion et rédaction ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
[5] Composition : conclusion et critères d’évaluationCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Pages 3–4 : conclusion et critères d’évaluation ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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MET-S19 · socle · situation

La note externe peut-elle présenter des solutions ?

Réponse attendue

Oui, si elles sont issues du dossier et utiles à la commande ; elle ne demande pas d’inventer un plan d’action personnel8.

Pour comprendre

L’épreuve interne demande un rapport pour dégager des solutions opérationnelles ; il faut distinguer son intitulé de celui de la note externe32.

[8] Note externe : sélection et exclusivité des informations du dossierCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Pages 1–2 : destinataire, commande, sélection et exclusivité du dossier ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
[3] Le rapport du concours interneLégifrance · Décret n° 2009-756 du 22 juin 2009, article 6, II : concours interne, rapport dans la spécialité gestion du secteur sanitaire et social, solutions opérationnelles, durée de quatre heures et coefficient 4 ; version en vigueur depuis le 25 juin 2009. · consulté le 2026-09-05
[2] Les deux épreuves écrites du concours externeLégifrance · Décret n° 2009-756, article 5 · consulté le 2026-09-05
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MET-S20 · socle · methode

Quelles marques faut-il éviter pour respecter l’anonymat de la copie ?

Réponse attendue

Signature, paraphe, nom personnel ou fictif et tout signe distinctif non demandé ; reprendre seulement les indications du sujet9.

Pour comprendre

Relisez les consignes de votre session. Même l’en-tête administratif ne doit pas introduire une collectivité ou un service inventé absent de la commande9.

[9] Note externe : présentation, rédaction et anonymatCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 4 : en-tête, introduction, plan, conclusion et rédaction ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M01-S01 · socle · definition

Qu'est-ce qu'une personne morale47?

Réponse attendue

Une organisation dotée d’une personnalité juridique, avec des droits et des obligations47.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : cherchez la personne qui s’engage ; ne confondez pas son nom avec celui du bâtiment ou du guichet.

[47] Personne morale : droits, devoirs, personnes publiquesInsee · Définition, trois premiers paragraphes ; mise à jour du 5 novembre 2019. · consulté le 2026-09-05
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M01-S02 · socle · definition

Quelles sont les trois collectivités territoriales de droit commun à identifier d'abord41?

Réponse attendue

La commune, le département et la région ; la Constitution prévoit leur administration par des conseils élus41.

Pour comprendre

Il existe aussi des collectivités à statut particulier et des collectivités d’outre-mer41. Proposition pédagogique : ce premier repère n’épuise pas tous les statuts.

[41] Constitution, article 72 : collectivités, libre administration et contrôleLégifrance · Article 72, alinéas 1 à 6 ; version depuis le 29 mars 2003. · consulté le 2026-09-05
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M01-S03 · socle · mecanisme

Dans la déconcentration, au nom de qui agit le service territorial42?

Réponse attendue

Au nom de l’État : les services déconcentrés restent des composantes de ses administrations civiles42.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : cherchez les pouvoirs attribués et la personne représentée ; la distance avec Paris ne suffit pas.

[42] Charte de la déconcentration : pouvoirs territoriaux de l’ÉtatLégifrance · Décret 2015-510, articles 1 et 2 ; texte consolidé au 5 septembre 2026. · consulté le 2026-09-05
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M01-S04 · socle · mecanisme

Quel changement caractérise la décentralisation territoriale4741?

Réponse attendue

Une collectivité distincte s’administre par un conseil élu et exerce ses compétences dans le cadre de la loi4741.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : identifiez le titulaire de la compétence. Une réunion ou un déménagement ne prouvent pas à eux seuls un transfert.

[47] Personne morale : droits, devoirs, personnes publiquesInsee · Définition, trois premiers paragraphes ; mise à jour du 5 novembre 2019. · consulté le 2026-09-05
[41] Constitution, article 72 : collectivités, libre administration et contrôleLégifrance · Article 72, alinéas 1 à 6 ; version depuis le 29 mars 2003. · consulté le 2026-09-05
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M01-S05 · socle · situation

La préfecture et le conseil départemental sont sur le même territoire. Sont-ils la même administration4241?

Réponse attendue

Non : la préfecture relève de l’État ; le conseil départemental est l’assemblée d’une collectivité territoriale4241.

Pour comprendre

La circonscription départementale organise aussi l’action territoriale de l’État50. Proposition pédagogique : précisez toujours préfet ou conseil départemental.

[42] Charte de la déconcentration : pouvoirs territoriaux de l’ÉtatLégifrance · Décret 2015-510, articles 1 et 2 ; texte consolidé au 5 septembre 2026. · consulté le 2026-09-05
[41] Constitution, article 72 : collectivités, libre administration et contrôleLégifrance · Article 72, alinéas 1 à 6 ; version depuis le 29 mars 2003. · consulté le 2026-09-05
[50] Charte de la déconcentration : circonscriptions de l’ÉtatLégifrance · Articles 5, 6 et 7 : région, département et arrondissement ; texte consolidé au 5 septembre 2026. · consulté le 2026-09-05
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M01-S06 · socle · definition

Que permet la libre administration des collectivités41?

Réponse attendue

S’administrer par des conseils élus dans les conditions fixées par la loi41.

Pour comprendre

Une dérogation n’est pas librement décidée : les expérimentations de l’article 72 nécessitent une autorisation et respectent le cadre constitutionnel et organique41.

[41] Constitution, article 72 : collectivités, libre administration et contrôleLégifrance · Article 72, alinéas 1 à 6 ; version depuis le 29 mars 2003. · consulté le 2026-09-05
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M01-S07 · socle · definition

Qu'est-ce qui distingue un établissement public d'un simple service administratif43?

Réponse attendue

L’établissement possède une personnalité propre et une autonomie administrative et financière pour sa mission ; il n’est pas un simple service de son autorité de rattachement43.

Pour comprendre

Cette autonomie reste encadrée par la mission d’intérêt général et le contrôle public43.

[43] Établissement public : personnalité, autonomie et tutelleMinistère de la Transition écologique · Premier paragraphe de définition ; mise à jour du 8 juin 2026. · consulté le 2026-09-05
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M01-S08 · socle · situation

Le CCAS est-il seulement un service de mairie44?

Réponse attendue

Non : c’est un établissement public administratif communal, avec un conseil d’administration présidé par le maire44.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : présider un organisme ne supprime pas sa personnalité juridique distincte.

[44] Code de l’action sociale et des familles, article L123-6Légifrance · Premier alinéa : statut du CCAS/CIAS et présidence ; version depuis le 23 février 2022. · consulté le 2026-09-05
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M01-S09 · socle · situation

L'agence régionale de santé dépend-elle juridiquement du conseil régional45?

Réponse attendue

Non : c’est un établissement public administratif de l’État, sous tutelle ministérielle45.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : le mot « régionale » indique une échelle d’intervention ; cherchez le statut juridique avant de rattacher l’organisme.

[45] Code de la santé publique, article L1432-1Légifrance · Premier alinéa : statut et tutelle des ARS ; version depuis le 10 avril 2024. · consulté le 2026-09-05
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M01-S10 · socle · mobilisation

Quelle distinction utiliser pour discuter l'idée que toute décision locale est décentralisée4241?

Réponse attendue

La localisation de la décision et la personne qui décide sont deux questions : un service territorial de l’État peut agir dans une organisation déconcentrée42.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : opposez une autorité de l’État et une collectivité qui s’administre dans le cadre légal41.

[42] Charte de la déconcentration : pouvoirs territoriaux de l’ÉtatLégifrance · Décret 2015-510, articles 1 et 2 ; texte consolidé au 5 septembre 2026. · consulté le 2026-09-05
[41] Constitution, article 72 : collectivités, libre administration et contrôleLégifrance · Article 72, alinéas 1 à 6 ; version depuis le 29 mars 2003. · consulté le 2026-09-05
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M01-A01 · approfondissement · mecanisme

État unitaire et organisation décentralisée sont-ils incompatibles4841?

Réponse attendue

Non : l’article 1 affirme simultanément l’indivisibilité de la République et son organisation décentralisée48.

Pour comprendre

Les collectivités s’administrent dans les conditions fixées par la loi ; elles ne disposent pas d’une souveraineté leur permettant d’écarter ce cadre41.

[48] Constitution, article 1 : République indivisible et décentraliséeLégifrance · Premier alinéa ; version depuis le 25 juillet 2008. · consulté le 2026-09-05
[41] Constitution, article 72 : collectivités, libre administration et contrôleLégifrance · Article 72, alinéas 1 à 6 ; version depuis le 29 mars 2003. · consulté le 2026-09-05
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M01-A02 · approfondissement · situation

Une réunion présidée par la région donne-t-elle à celle-ci un pouvoir général sur les communes41?

Réponse attendue

Non : la Constitution interdit la tutelle d’une collectivité sur une autre ; elle permet néanmoins certaines coordinations autorisées par la loi41.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : nommez la relation précise — coordonner, financer, décider — au lieu de déduire un pouvoir général de la présidence d’une réunion.

[41] Constitution, article 72 : collectivités, libre administration et contrôleLégifrance · Article 72, alinéas 1 à 6 ; version depuis le 29 mars 2003. · consulté le 2026-09-05
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M01-A03 · approfondissement · definition

Qu'est-ce qu'une circonscription administrative5042?

Réponse attendue

Un périmètre territorial d’action de l’administration ; région et département sont des échelons de l’action de l’État dans la charte de la déconcentration50.

Pour comprendre

Le périmètre n’est pas une collectivité distincte : les services déconcentrés restent dans l’État42.

[50] Charte de la déconcentration : circonscriptions de l’ÉtatLégifrance · Articles 5, 6 et 7 : région, département et arrondissement ; texte consolidé au 5 septembre 2026. · consulté le 2026-09-05
[42] Charte de la déconcentration : pouvoirs territoriaux de l’ÉtatLégifrance · Décret 2015-510, articles 1 et 2 ; texte consolidé au 5 septembre 2026. · consulté le 2026-09-05
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M01-A04 · approfondissement · mecanisme

Pourquoi l'autonomie d'un établissement public reste-t-elle limitée43?

Réponse attendue

Parce que son autonomie s’exerce pour une mission délimitée et sous contrôle public43.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : pour connaître ses pouvoirs, recherchez son texte constitutif et les missions qui lui sont confiées.

[43] Établissement public : personnalité, autonomie et tutelleMinistère de la Transition écologique · Premier paragraphe de définition ; mise à jour du 8 juin 2026. · consulté le 2026-09-05
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M01-A05 · approfondissement · mobilisation

Quelles quatre fonctions distinguer pour analyser un partenariat public ?

Réponse attendue

Proposition pédagogique : distinguer décider, financer, réaliser et contrôler.

Pour comprendre

Cette grille n’est pas une obligation réglementaire. Pour les collectivités, la coordination ne doit pas être confondue avec une tutelle générale41.

[41] Constitution, article 72 : collectivités, libre administration et contrôleLégifrance · Article 72, alinéas 1 à 6 ; version depuis le 29 mars 2003. · consulté le 2026-09-05
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M01-A06 · approfondissement · situation

Le déplacement d'un ministère hors de Paris constitue-t-il nécessairement une décentralisation4241?

Réponse attendue

Non : la déconcentration et la décentralisation concernent des pouvoirs et leur titulaire ; un simple changement d’adresse ne les démontre pas4241.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : recherchez un changement de compétences ou d’autorité, au-delà du lieu.

[42] Charte de la déconcentration : pouvoirs territoriaux de l’ÉtatLégifrance · Décret 2015-510, articles 1 et 2 ; texte consolidé au 5 septembre 2026. · consulté le 2026-09-05
[41] Constitution, article 72 : collectivités, libre administration et contrôleLégifrance · Article 72, alinéas 1 à 6 ; version depuis le 29 mars 2003. · consulté le 2026-09-05
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M01-A07 · approfondissement · mobilisation

Quel argument et quelle limite associer à la proximité administrative en composition ?

Réponse attendue

Proposition pédagogique : discuter une meilleure adaptation aux besoins, puis la nécessité de coordonner les acteurs et de respecter les règles communes.

Pour comprendre

Les collectivités disposent de la libre administration dans le cadre légal41. La déconcentration poursuit notamment un objectif de proximité42. Ces textes énoncent un cadre et des objectifs, pas la réussite automatique d’un projet.

[41] Constitution, article 72 : collectivités, libre administration et contrôleLégifrance · Article 72, alinéas 1 à 6 ; version depuis le 29 mars 2003. · consulté le 2026-09-05
[42] Charte de la déconcentration : pouvoirs territoriaux de l’ÉtatLégifrance · Décret 2015-510, articles 1 et 2 ; texte consolidé au 5 septembre 2026. · consulté le 2026-09-05
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M01-A08 · approfondissement · mobilisation

Comment utiliser sa culture institutionnelle dans la note externe sans ajouter d'informations interdites846?

Réponse attendue

Elle aide à comprendre les acteurs ; les informations inscrites dans la note doivent cependant provenir exclusivement du dossier8.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : vérifiez pour chaque information restituée dans votre copie le document qui la fournit. Les éléments extérieurs au dossier peuvent être pénalisés46.

[8] Note externe : sélection et exclusivité des informations du dossierCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Pages 1–2 : destinataire, commande, sélection et exclusivité du dossier ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
[46] Note externe sanitaire et sociale : utiliser exclusivement le dossierCentres de gestion — Concours-Territorial · Cadrage national du 29 janvier 2026, pages 1–2 ; lu par le coordinateur. · consulté le 2026-09-05
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M02-S01 · socle · definition

Que désigne la compétence d'une collectivité5157?

Réponse attendue

Le domaine dans lequel elle peut juridiquement agir, dans le cadre légal et compte tenu des transferts applicables5157.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : précisez l’intervention — construire, accueillir, financer — avant de choisir le décideur.

[51] Constitution, article 72Légifrance · Alinéas 3 et 5 : libre administration, absence de tutelle et coordination. · consulté le 2026-09-05
[57] EPCI : exclusivité du transfert et exceptionsDGCL · Fiche 2.2, pages 4–5 : dessaisissement communal, périmètre transféré et exceptions. · consulté le 2026-09-05
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M02-S02 · socle · mecanisme

Comment distinguer le conseil municipal et le maire dans une décision communale5260?

Réponse attendue

Le conseil règle les affaires communales et vote le budget5260. Le maire prépare le budget, exécute les délibérations et administre la commune5453.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : distinguez le travail préparatoire des services de la décision attribuée aux organes compétents.

[52] CGCT L2121-29 : affaires de la communeLégifrance · Premier alinéa ; version depuis le 24 février 1996. · consulté le 2026-09-05
[60] CGCT L1612-26 : préparation et vote du budget depuis 2026Légifrance · Troisième et quatrième alinéas : projet préparé et présenté par l’exécutif ; budget voté par l’assemblée ; applicable depuis l’exercice 2026. · consulté le 2026-09-05
[54] CGCT L2122-21 : exécution des décisions communalesLégifrance · Premier alinéa et 3° : exécution des décisions et préparation du budget. · consulté le 2026-09-05
[53] CGCT L2122-18 : administration et délégations du maireLégifrance · Deux premiers alinéas ; version depuis le 29 décembre 2019 ; réserve du deuxième alinéa sur une incompatibilité particulière. · consulté le 2026-09-05
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M02-S03 · socle · situation

Un directeur de service prépare un projet. Cela signifie-t-il qu'il en décide politiquement5253?

Réponse attendue

Non : préparer un dossier ne confère pas les pouvoirs de l’assemblée ou de l’exécutif fixés par les textes5253.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : vérifiez l’autorité compétente et les délégations ; dans un EPCI, le président dirige les services59.

[52] CGCT L2121-29 : affaires de la communeLégifrance · Premier alinéa ; version depuis le 24 février 1996. · consulté le 2026-09-05
[53] CGCT L2122-18 : administration et délégations du maireLégifrance · Deux premiers alinéas ; version depuis le 29 décembre 2019 ; réserve du deuxième alinéa sur une incompatibilité particulière. · consulté le 2026-09-05
[59] CGCT L5211-9 : président d’EPCILégifrance · Préparation et exécution, administration, chef des services et délégations ; version depuis le 1er janvier 2020. · consulté le 2026-09-05
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M02-S04 · socle · definition

Qu'est-ce qu'un EPCI56?

Réponse attendue

Un établissement public de coopération intercommunale, doté d’une personnalité propre et de compétences déterminées56.

Pour comprendre

L’EPCI n’est pas une collectivité territoriale ; la métropole de Lyon est une collectivité à statut particulier et non un EPCI56.

[56] EPCI : personnalité et spécialitéDGCL · Guide 2025, fiche 2.2, page 1 : définition, personnalité, organes, spécialité ; note sur la métropole de Lyon. · consulté le 2026-09-05
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M02-S05 · socle · mecanisme

Quel est, en principe, l'effet d'un transfert de compétence à un EPCI57?

Réponse attendue

L’EPCI exerce la compétence et les communes sont dessaisies dans le champ transféré, sous réserve des exceptions prévues57.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : vérifiez le périmètre exact ; il ne faut pas déduire du transfert d’une activité celui de tout un domaine.

[57] EPCI : exclusivité du transfert et exceptionsDGCL · Fiche 2.2, pages 4–5 : dessaisissement communal, périmètre transféré et exceptions. · consulté le 2026-09-05
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M02-S06 · socle · situation

Quels niveaux prennent en charge les bâtiments des écoles publiques, collèges et lycées55?

Réponse attendue

En droit commun : commune pour les écoles, département pour les collèges, région pour les lycées, sous réserve de transferts et statuts particuliers55.

Pour comprendre

L’État conserve notamment les programmes et les enseignants dans ce cadre55. Proposition pédagogique : séparez bâtiment et mission d’enseignement.

[55] Répartition des responsabilités éducativesDGCL · Tableau DGCL actualisé en juillet 2025, page 7, rubrique Enseignement : bâtiments et responsabilités pédagogiques. · consulté le 2026-09-05
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M02-S07 · socle · definition

Quels repères initiaux associer à la commune, au département et à la région5262?

Réponse attendue

Proposition pédagogique : commune → affaires locales ; département → solidarités ; région → développement et aménagement. Ces repères s’appuient sur les attributions légales sans les épuiser526263.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : utilisez cette orientation pour commencer, puis vérifiez la compétence précise.

[52] CGCT L2121-29 : affaires de la communeLégifrance · Premier alinéa ; version depuis le 24 février 1996. · consulté le 2026-09-05
[62] CGCT L3211-1 : attributions départementalesLégifrance · Trois premiers alinéas : compétences légales, fragilités, accès aux droits et solidarités ; depuis le 23 février 2022. · consulté le 2026-09-05
[63] CGCT L4221-1 : attributions régionalesLégifrance · Trois premiers alinéas : compétences attribuées, développement, aménagement et respect des autres collectivités ; depuis le 23 février 2022. · consulté le 2026-09-05
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M02-S08 · socle · mecanisme

Une région est-elle le supérieur hiérarchique des départements et des communes51?

Réponse attendue

Non : la Constitution interdit une tutelle entre collectivités, tout en permettant à la loi d’organiser leur action commune51.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : la taille du territoire ne donne pas un pouvoir général de commandement.

[51] Constitution, article 72Légifrance · Alinéas 3 et 5 : libre administration, absence de tutelle et coordination. · consulté le 2026-09-05
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M02-S09 · socle · situation

La région finance une partie d'un projet local. Est-elle nécessairement celle qui en décide la réalisation5157?

Réponse attendue

Non : financer ne suffit pas à établir que l’on possède la compétence de réalisation ; une tutelle entre collectivités est interdite51.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : lisez séparément le transfert éventuel et la convention de concours ; des exceptions financières existent même pour des compétences transférées57.

[51] Constitution, article 72Légifrance · Alinéas 3 et 5 : libre administration, absence de tutelle et coordination. · consulté le 2026-09-05
[57] EPCI : exclusivité du transfert et exceptionsDGCL · Fiche 2.2, pages 4–5 : dessaisissement communal, périmètre transféré et exceptions. · consulté le 2026-09-05
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M02-S10 · socle · mobilisation

Comment transformer la notion d'intercommunalité en argument de composition ?

Réponse attendue

Proposition pédagogique : relier l’exercice partagé des compétences à un bénéfice possible, puis examiner l’accessibilité et la compréhension des responsabilités.

Pour comprendre

Un EPCI exerce des compétences déterminées avec sa personnalité propre56. Cet élément juridique devient un argument seulement s’il est relié au sujet ; cette dernière consigne est pédagogique.

[56] EPCI : personnalité et spécialitéDGCL · Guide 2025, fiche 2.2, page 1 : définition, personnalité, organes, spécialité ; note sur la métropole de Lyon. · consulté le 2026-09-05
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M02-A01 · approfondissement · mecanisme

À quels élus le maire peut-il déléguer une partie de ses fonctions selon le texte actuel5359?

Réponse attendue

Aux adjoints ou aux conseillers municipaux par arrêté, sous sa surveillance et sa responsabilité, sous réserve des incompatibilités prévues53.

Pour comprendre

La rédaction depuis le 29 décembre 2019 ne prévoit plus la priorité générale aux adjoints53. Ne l’étendez pas au président d’EPCI : son régime garde des conditions propres pour les vice-présidents59.

[53] CGCT L2122-18 : administration et délégations du maireLégifrance · Deux premiers alinéas ; version depuis le 29 décembre 2019 ; réserve du deuxième alinéa sur une incompatibilité particulière. · consulté le 2026-09-05
[59] CGCT L5211-9 : président d’EPCILégifrance · Préparation et exécution, administration, chef des services et délégations ; version depuis le 1er janvier 2020. · consulté le 2026-09-05
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M02-A02 · approfondissement · mecanisme

La délégation de fonctions du maire à un adjoint dessaisit-elle le maire6753?

Réponse attendue

Non : cette délégation ne transfère pas la compétence ; le délégataire agit au nom du maire67.

Pour comprendre

Elle s’exerce sous la surveillance et la responsabilité du maire53. Le transfert à un EPCI obéit à la logique distincte du dessaisissement dans le champ transféré57.

[67] Délégation de fonctions : absence de transfert de compétenceMinistère de l’Intérieur — Assemblée nationale · Réponse ministérielle du 1er février 1999, deux premiers paragraphes seulement ; interprétation recoupée avec L2122-18 en vigueur, sans reprendre les développements pénaux anciens. · consulté le 2026-09-05
[53] CGCT L2122-18 : administration et délégations du maireLégifrance · Deux premiers alinéas ; version depuis le 29 décembre 2019 ; réserve du deuxième alinéa sur une incompatibilité particulière. · consulté le 2026-09-05
[57] EPCI : exclusivité du transfert et exceptionsDGCL · Fiche 2.2, pages 4–5 : dessaisissement communal, périmètre transféré et exceptions. · consulté le 2026-09-05
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M02-A03 · approfondissement · situation

Un maire peut-il créer seul un équipement au motif qu'il se situe sur le territoire communal5257?

Réponse attendue

Non : il faut vérifier la compétence, son éventuel transfert et l’organe habilité à décider5257.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : dans Belle-Rive, les statuts fictifs attribuent la médiathèque à la communauté ; l’adresse ne suffit pas à contredire cette hypothèse.

[52] CGCT L2121-29 : affaires de la communeLégifrance · Premier alinéa ; version depuis le 24 février 1996. · consulté le 2026-09-05
[57] EPCI : exclusivité du transfert et exceptionsDGCL · Fiche 2.2, pages 4–5 : dessaisissement communal, périmètre transféré et exceptions. · consulté le 2026-09-05
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M02-A04 · approfondissement · definition

Que signifie le principe de spécialité d'un EPCI5658?

Réponse attendue

Il agit dans les compétences qui lui sont attribuées et, en principe, dans son périmètre territorial56.

Pour comprendre

Des interventions hors périmètre sont admises dans certaines conditions légales ou jurisprudentielles ; la règle géographique ne doit pas être formulée sans exception58.

[56] EPCI : personnalité et spécialitéDGCL · Guide 2025, fiche 2.2, page 1 : définition, personnalité, organes, spécialité ; note sur la métropole de Lyon. · consulté le 2026-09-05
[58] EPCI : spécialité territoriale et exceptionsDGCL · Fiche 2.2, page 4 : exceptions légalement ou jurisprudentiellement admises à une intervention dans le seul périmètre. · consulté le 2026-09-05
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M02-A05 · approfondissement · situation

Pourquoi l'affirmation « la région a le monopole des aides aux entreprises » est-elle trop générale64?

Réponse attendue

Parce que l’immobilier d’entreprise relève notamment d’une répartition spécifique impliquant communes et EPCI à fiscalité propre64.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : identifiez d’abord la nature de l’aide ; stratégie économique, aide au fonctionnement et immobilier ne sont pas interchangeables.

[64] Aides économiques : règles distinctes selon l’aideDGCL · Tableau DGCL, juillet 2025, page 14, Développement économique : aides aux entreprises et immobilier d’entreprise. · consulté le 2026-09-05
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M02-A06 · approfondissement · situation

Peut-on présenter aujourd'hui l'apprentissage comme une compétence générale de pilotage régional6566?

Réponse attendue

Non : la réforme a changé l’organisation de l’apprentissage ; les régions gardent des possibilités de soutien plutôt qu’un pilotage général65.

Pour comprendre

Pour des besoins d’aménagement et de développement identifiés, la région peut majorer certains financements de fonctionnement des CFA et subventionner leur investissement66.

[65] Apprentissage : rôle régional après la réformeDGCL · Tableau DGCL, juillet 2025, page 13, Formation professionnelle et apprentissage ; réforme de 2018. · consulté le 2026-09-05
[66] Code du travail L6211-3 : soutien régional aux CFALégifrance · I : besoins d’aménagement/développement, majoration de prise en charge et subventions d’investissement ; depuis le 1er janvier 2020. · consulté le 2026-09-05
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M02-A07 · approfondissement · mecanisme

Comment distinguer coordination et tutelle entre collectivités51?

Réponse attendue

La loi peut organiser une action commune ; elle ne permet pas pour autant une tutelle d’une collectivité sur une autre51.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : cherchez les pouvoirs précis dans le texte ou l’accord, sans transformer la coordination en autorité générale.

[51] Constitution, article 72Légifrance · Alinéas 3 et 5 : libre administration, absence de tutelle et coordination. · consulté le 2026-09-05
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M02-A08 · approfondissement · mobilisation

Quelle chaîne de questions permet d'analyser un projet local sans se perdre dans les institutions ?

Réponse attendue

Proposition pédagogique : quel besoin, quelle compétence, qui décide, quels services réalisent, quels partenaires financent, quels contrôles et quels résultats ?

Pour comprendre

Dans la note externe, cette grille sert à organiser les seules informations du dossier ; elle n’autorise aucun ajout extérieur8.

[8] Note externe : sélection et exclusivité des informations du dossierCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Pages 1–2 : destinataire, commande, sélection et exclusivité du dossier ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M03-S01 · socle · mecanisme

Quelle conséquence pratique tirer de la hiérarchie des normes pour une collectivité74?

Réponse attendue

La décision locale doit respecter les normes supérieures applicables ; un vote majoritaire ne suffit pas à s’en affranchir74.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : recherchez le texte et sa portée avant de juger le seul intérêt politique du projet.

[74] Hiérarchie des normes et bloc constitutionnelSecrétariat général du Gouvernement et Conseil d’État · Guide de légistique, fiche 1.3.1 du 7 février 2024, pages 1–2 : principe de légalité et sommet de l’ordre interne. · consulté le 2026-09-05
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M03-S02 · socle · definition

Comment distinguer un acte réglementaire d'une décision individuelle8180?

Réponse attendue

Le réglementaire pose une norme générale aux effets impersonnels ; l’individuel concerne une situation particulière avec effets personnels81.

Pour comprendre

Le CRPA prévoit aussi des décisions ni réglementaires ni individuelles et des actes non décisoires : le couple n’est pas exhaustif80.

[81] Actes réglementaires, individuels et décisions d’espèceMinistère de l’Éducation nationale, direction des affaires juridiques · Lettre d’information juridique 198, mai 2017, page PDF 21 : définition des trois catégories ; recoupée avec CRPA L200-1 actuel. · consulté le 2026-09-05
[80] CRPA L200-1 : catégories d’actes administratifs unilatérauxLégifrance · Deux alinéas : décisoires et non décisoires ; trois catégories de décisions ; depuis le 1er janvier 2016. · consulté le 2026-09-05
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M03-S03 · socle · mecanisme

Quels trois aspects vérifier avant de prendre une décision administrative86?

Réponse attendue

Proposition pédagogique : auteur compétent, procédure et forme, conformité du contenu aux faits et au droit. Cette grille reprend les catégories de légalité externe et interne86.

Pour comprendre

Tout vice de procédure ne produit pas automatiquement une annulation : son influence sur la décision ou la privation d’une garantie comptent notamment dans l’analyse86.

[86] Compétence, procédure, forme et contenu de l’acteMinistère de la Transition écologique — CVRH · Support CVRH de Mâcon du 28 juillet 2023, pages PDF 20–25 ; typologie de légalité externe/interne, incompétence et critères de procédure. · consulté le 2026-09-05
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M03-S04 · socle · situation

Un acte communal publié et transmis est-il nécessairement légal6989?

Réponse attendue

Non : les formalités concernent le caractère exécutoire, tandis que la légalité peut encore être contestée devant le juge6989.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : séparez « applicable » et « légal » ; la réception préfectorale n’est pas une approbation89.

[69] CGCT L2131-1 : caractère exécutoire des actes communauxLégifrance · I à IV : publicité, notification, transmission pour les actes concernés et régime des petites communes ; depuis le 1er juillet 2022. · consulté le 2026-09-05
[89] CGCT L2131-6 : déféré préfectoralLégifrance · Deux premiers alinéas : saisine du tribunal administratif ; alinéas suivants : demandes de suspension spécifiques ; depuis le 1er juillet 2022. · consulté le 2026-09-05
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M03-S05 · socle · mecanisme

Qui annule un acte local contesté par le préfet dans le contrôle de légalité de droit commun8990?

Réponse attendue

Le juge administratif statue ; le préfet le saisit par un déféré dans les conditions du contrôle de légalité89.

Pour comprendre

Le maire agissant au nom de l’État relève de dispositions particulières : ne généralisez pas ce résumé à tous les pouvoirs préfectoraux90.

[89] CGCT L2131-6 : déféré préfectoralLégifrance · Deux premiers alinéas : saisine du tribunal administratif ; alinéas suivants : demandes de suspension spécifiques ; depuis le 1er juillet 2022. · consulté le 2026-09-05
[90] CGCT L2131-4 et L2131-5 : actes du maire au nom de l’ÉtatLégifrance · Articles L2131-4 et L2131-5, lus dans le chapitre consolidé au 5 septembre 2026 : exclusions et pouvoir hiérarchique de l’État. · consulté le 2026-09-05
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M03-S06 · socle · definition

Quels sont les trois principes classiques du fonctionnement du service public83?

Réponse attendue

Égalité, continuité et adaptabilité, aussi appelée mutabilité83.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : demandez qui accède au service, comment sa régularité est assurée et pourquoi son organisation doit évoluer.

[83] Les trois principes du service publicConseil d’État · Bilan 2022, page PDF 6 (imprimée 4), encadré : continuité, adaptabilité, égalité. · consulté le 2026-09-05
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M03-S07 · socle · situation

Le principe d'égalité interdit-il tous les tarifs différents entre usagers85?

Réponse attendue

Non : l’affaire Gennevilliers admet une modulation selon les ressources pour l’accès au conservatoire, dans les conditions du dispositif examiné85.

Pour comprendre

Le juge relevait notamment un tarif maximal inférieur au coût par élève dans cette affaire85. Proposition pédagogique : cherchez le critère et sa justification au lieu d’assimiler égalité et prix unique.

[85] CE, 29 décembre 1997, Commune de Gennevilliers, n°157425Légifrance · Deux considérants avant le dispositif et résumé : ressources familiales, intérêt général d’accès au conservatoire, tarifs les plus élevés inférieurs au coût par élève dans l’espèce. · consulté le 2026-09-05
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M03-S08 · socle · situation

La continuité signifie-t-elle que tous les services publics doivent ouvrir vingt-quatre heures sur vingt-quatre8483?

Réponse attendue

Non : les exigences varient selon la mission, par exemple permanence des secours et fonctionnement régulier de l’état civil84.

Pour comprendre

La continuité exige un fonctionnement régulier ; l’organisation doit également évoluer avec les besoins83. Proposition pédagogique : partez du service concret.

[84] Continuité : exigences différentes selon le serviceDGCL · Uniquement le premier paragraphe « Les conséquences de l’application des grands principes des services publics » : permanence incendie / fonctionnement régulier état civil. Les autres développements, parfois anciens, ne sont pas repris. · consulté le 2026-09-05
[83] Les trois principes du service publicConseil d’État · Bilan 2022, page PDF 6 (imprimée 4), encadré : continuité, adaptabilité, égalité. · consulté le 2026-09-05
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M03-S09 · socle · mecanisme

Pourquoi l'annulation d'une décision n'entraîne-t-elle pas automatiquement une indemnisation72?

Réponse attendue

L’indemnisation pour faute exige ses propres éléments, notamment un dommage direct et certain et un lien causal avec la faute72.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : distinguez le sort de l’acte et la preuve du dommage, sans promettre une somme à chaque usager.

[72] Responsabilité administrative pour fauteConseil d’État · 9 novembre 2015, « La décision du Conseil d’État », paragraphe « Le cadre juridique » : faute, dommage direct et certain, causalité. · consulté le 2026-09-05
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M03-S10 · socle · mobilisation

Comment utiliser le cadre juridique dans une composition sur l'action locale ?

Réponse attendue

Proposition pédagogique : montrer un effet de la règle puis discuter les moyens et contraintes nécessaires à sa mise en œuvre.

Pour comprendre

Exemple juridique : un barème de conservatoire selon les ressources peut favoriser l’accès dans les conditions admises par le juge85. Le rattachement de cet exemple au sujet est un travail d’argumentation.

[85] CE, 29 décembre 1997, Commune de Gennevilliers, n°157425Légifrance · Deux considérants avant le dispositif et résumé : ressources familiales, intérêt général d’accès au conservatoire, tarifs les plus élevés inférieurs au coût par élève dans l’espèce. · consulté le 2026-09-05
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M03-A01 · approfondissement · definition

Que doit contenir la motivation d'une décision lorsqu'elle est obligatoire71?

Réponse attendue

Des motifs écrits de droit et de fait, pour les catégories soumises à motivation selon leur régime71.

Pour comprendre

Certaines décisions individuelles défavorables sont concernées ; le régime comporte des exceptions, notamment d’urgence absolue71. Proposition pédagogique : un refus seul n’explique pas ses motifs.

[71] Motivation des décisions administrativesDILA — Service-Public · Fiche F2473 vérifiée le 22 mai 2026 : catégories, motifs de droit et de fait, forme écrite et exceptions. · consulté le 2026-09-05
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M03-A02 · approfondissement · situation

Tous les actes d'une commune doivent-ils être transmis au préfet pour devenir exécutoires8788?

Réponse attendue

Non : seules les catégories prévues sont soumises à transmission obligatoire87.

Pour comprendre

Les autres actes restent susceptibles de communication au préfet et de déféré dans les conditions de l’article L2131-388.

[87] CGCT L2131-2 : actes communaux soumis à transmissionLégifrance · I : catégories et exceptions ; II : accusé de réception sans effet sur le caractère exécutoire ; depuis le 1er juillet 2022. · consulté le 2026-09-05
[88] CGCT L2131-3 : contrôle des autres actesLégifrance · Communication à la demande du représentant de l’État et conditions de déféré ; depuis le 1er juillet 2022. · consulté le 2026-09-05
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M03-A03 · approfondissement · mecanisme

Quelle différence entre notification et publication d'une décision69?

Réponse attendue

Dans le régime communal, la notification concerne la décision individuelle ; la publicité concerne le réglementaire et les décisions ni réglementaires ni individuelles69.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : identifiez d’abord la catégorie et les formalités applicables, sans confondre affichage et notification au destinataire.

[69] CGCT L2131-1 : caractère exécutoire des actes communauxLégifrance · I à IV : publicité, notification, transmission pour les actes concernés et régime des petites communes ; depuis le 1er juillet 2022. · consulté le 2026-09-05
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M03-A04 · approfondissement · situation

Le dépôt d'un recours devant le juge administratif arrête-t-il automatiquement l'application de la décision9192?

Réponse attendue

En principe non, sauf disposition législative spéciale ou décision juridictionnelle91.

Pour comprendre

Le référé-suspension suppose notamment un recours au fond, l’urgence et un moyen créant un doute sérieux sur la légalité92. La suspension est provisoire et distincte du jugement au fond92.

[91] Code de justice administrative, article L4Légifrance · Recours en principe non suspensif, sauf texte législatif spécial ou décision juridictionnelle ; depuis le 1er janvier 2001. · consulté le 2026-09-05
[92] Code de justice administrative, article L521-1Légifrance · Référé-suspension : recours au fond, urgence et moyen créant un doute sérieux ; depuis le 1er janvier 2001. · consulté le 2026-09-05
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M03-A05 · approfondissement · mecanisme

Pourquoi le titre « arrêté » ne suffit-il pas à savoir si un acte est réglementaire8169?

Réponse attendue

Proposition pédagogique : lire le contenu et les effets, plutôt que déduire la catégorie du seul intitulé « arrêté ». Le réglementaire et l’individuel se distinguent par portée générale/impersonnelle ou particulière/personnelle81.

Pour comprendre

Les formalités communales dépendent de cette nature juridique69. Exemple fictif : un règlement général et une admission nominative ne concernent pas les destinataires de la même manière.

[81] Actes réglementaires, individuels et décisions d’espèceMinistère de l’Éducation nationale, direction des affaires juridiques · Lettre d’information juridique 198, mai 2017, page PDF 21 : définition des trois catégories ; recoupée avec CRPA L200-1 actuel. · consulté le 2026-09-05
[69] CGCT L2131-1 : caractère exécutoire des actes communauxLégifrance · I à IV : publicité, notification, transmission pour les actes concernés et régime des petites communes ; depuis le 1er juillet 2022. · consulté le 2026-09-05
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M03-A06 · approfondissement · situation

Comment articuler adaptation et égalité lors de la numérisation d'un service ?

Réponse attendue

Proposition pédagogique : faire évoluer le service tout en vérifiant que ses publics peuvent effectivement y accéder.

Pour comprendre

Le gestionnaire doit garantir un accès normal dans le respect de l’égalité et corriger les dysfonctionnements qui compromettent l’exercice des droits93. Dans une note externe, les constats et solutions restitués viennent du dossier8.

[93] CE, 5 mai 2026, n°502860 : accès normal au service publicConseil d’État · Analyse, 01-04-03-07 et 54-07-01 : droit d’accès normal, égalité, continuité, adaptations et correction des dysfonctionnements. · consulté le 2026-09-05
[8] Note externe : sélection et exclusivité des informations du dossierCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Pages 1–2 : destinataire, commande, sélection et exclusivité du dossier ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M03-A07 · approfondissement · mecanisme

Quels éléments relier pour comprendre une responsabilité administrative pour faute72?

Réponse attendue

Une faute imputable à l’administration, un dommage direct et certain et un lien causal entre eux72.

Pour comprendre

Proposition pédagogique : préciser les faits fautifs, le dommage établi et la relation de cause à effet ; une mauvaise expérience ne suffit pas à les démontrer.

[72] Responsabilité administrative pour fauteConseil d’État · 9 novembre 2015, « La décision du Conseil d’État », paragraphe « Le cadre juridique » : faute, dommage direct et certain, causalité. · consulté le 2026-09-05
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M03-A08 · approfondissement · mobilisation

Comment exploiter une règle juridique présente dans le dossier d'une note externe ?

Réponse attendue

Proposition pédagogique : identifier ce que la règle du dossier autorise, impose ou interdit, puis la rapprocher des constats fournis.

Pour comprendre

La copie ne peut être complétée par une jurisprudence ou une solution extérieure au dossier8. Les connaissances préparatoires servent la compréhension, pas un ajout personnel.

[8] Note externe : sélection et exclusivité des informations du dossierCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Pages 1–2 : destinataire, commande, sélection et exclusivité du dossier ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M04-S01 · socle · definition

Que permet le budget d’une collectivité101?

Réponse attendue

Il prévoit et autorise les recettes et dépenses annuelles, dans deux sections101.

Pour comprendre

Exemple pédagogique : annoncer une permanence puis prévoir ses moyens. La dépense ne peut être engagée que dans la limite des crédits ouverts96.

[101] CGCT L1612-22 — définition du budgetLégifrance · Article L1612-22 : annualité et deux sections · consulté le 2026-09-05
[96] La distinction ordonnateur-comptableDGFiP · Rubriques « L’exécution des recettes » et « L’exécution des dépenses » · consulté le 2026-09-05
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M04-S02 · socle · definition

Comment distinguer fonctionnement et investissement100?

Réponse attendue

Le fonctionnement comprend les charges courantes ; l’investissement comprend notamment les opérations durables sur le patrimoine. La nature compte, pas seulement le montant100.

Pour comprendre

Dans notre scénario, le bâtiment relève de l’investissement et les rémunérations du fonctionnement100. Un même projet conduit ainsi à examiner les deux sections.

[100] Dépenses de fonctionnement et d’investissementDGFiP · Rubriques charges de personnel, charges financières, remboursement du capital et dépenses d’équipement ; pas les anciens numéros de comptes · consulté le 2026-09-05
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M04-S03 · socle · mecanisme

Comment calculer l’épargne brute locale99?

Réponse attendue

Recettes réelles moins dépenses réelles de fonctionnement99. Les intérêts sont inclus dans ces dépenses100.

Pour comprendre

Calcul fictif : 10 − 9 = 1 million. Il s’agit d’un flux annuel défini par les opérations réelles ; le solde de trésorerie est une autre information9996.

[99] CGCT R1612-57 — calculs de l’épargneLégifrance · I, b), c), e), g), h) ; définitions des mouvements réels et des épargnes · consulté le 2026-09-05
[100] Dépenses de fonctionnement et d’investissementDGFiP · Rubriques charges de personnel, charges financières, remboursement du capital et dépenses d’équipement ; pas les anciens numéros de comptes · consulté le 2026-09-05
[96] La distinction ordonnateur-comptableDGFiP · Rubriques « L’exécution des recettes » et « L’exécution des dépenses » · consulté le 2026-09-05
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M04-S04 · socle · mecanisme

Comment passer de l’épargne brute à l’épargne nette99?

Réponse attendue

On retranche de l’épargne brute le remboursement annuel du capital de la dette99.

Pour comprendre

Calcul fictif : 1 − 0,4 = 0,6 million. Critère : expliquer que le capital est déduit après les intérêts, déjà comptés dans le fonctionnement100.

[99] CGCT R1612-57 — calculs de l’épargneLégifrance · I, b), c), e), g), h) ; définitions des mouvements réels et des épargnes · consulté le 2026-09-05
[100] Dépenses de fonctionnement et d’investissementDGFiP · Rubriques charges de personnel, charges financières, remboursement du capital et dépenses d’équipement ; pas les anciens numéros de comptes · consulté le 2026-09-05
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M04-S05 · socle · situation

Une commune peut-elle financer ses salaires courants par un nouvel emprunt budgétaire100?

Réponse attendue

Non : l’emprunt budgétaire finance l’investissement, et non les rémunérations courantes de fonctionnement100.

Pour comprendre

La règle exige aussi que le capital exigible de la dette soit couvert hors nouvel emprunt94. Conseil : distinguer une insuffisance de ressources d’un décalage d’encaissement.

[100] Dépenses de fonctionnement et d’investissementDGFiP · Rubriques charges de personnel, charges financières, remboursement du capital et dépenses d’équipement ; pas les anciens numéros de comptes · consulté le 2026-09-05
[94] CGCT L1612-4 — équilibre réelLégifrance · Article L1612-4, version en vigueur depuis le 1er janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M04-S06 · socle · definition

Où classer intérêts et remboursement du capital d’un emprunt local100?

Réponse attendue

Intérêts : fonctionnement. Capital remboursé : investissement100.

Pour comprendre

Conséquence du classement et des formules : intérêts déjà déduits pour l’épargne brute, puis capital retiré pour l’épargne nette10099.

[100] Dépenses de fonctionnement et d’investissementDGFiP · Rubriques charges de personnel, charges financières, remboursement du capital et dépenses d’équipement ; pas les anciens numéros de comptes · consulté le 2026-09-05
[99] CGCT R1612-57 — calculs de l’épargneLégifrance · I, b), c), e), g), h) ; définitions des mouvements réels et des épargnes · consulté le 2026-09-05
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M04-S07 · socle · definition

Qui vote le budget local et qui en prépare le projet102?

Réponse attendue

L’exécutif prépare et présente le projet ; l’assemblée délibérante vote102.

Pour comprendre

Dans une commune, il s’agit du maire et du conseil municipal102. Exemple pédagogique : les services chiffrent des options destinées à éclairer la proposition.

[102] CGCT L1612-26 — préparation et voteLégifrance · Préparation par l’exécutif, débat sur le rapport d’orientations, vote du BP/BS/DM · consulté le 2026-09-05
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M04-S08 · socle · mecanisme

Que distingue la séparation ordonnateur-comptable96?

Réponse attendue

L’ordonnateur prescrit les opérations ; le comptable assure ses contrôles, puis notamment les paiements et recouvrements96.

Pour comprendre

Le contrôle du comptable porte notamment sur les pièces, l’imputation, les crédits et la validité de la créance96. Exemple proposé : distinguer la décision d’acheter du mobilier de la vérification de la facture.

[96] La distinction ordonnateur-comptableDGFiP · Rubriques « L’exécution des recettes » et « L’exécution des dépenses » · consulté le 2026-09-05
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M04-S09 · socle · situation

Pourquoi un équipement subventionné peut-il réduire la marge financière future99?

Réponse attendue

Raisonnement proposé : une aide à la construction peut laisser à financer les charges annuelles du service. Ces charges diminuent l’épargne si les recettes supplémentaires ne les compensent pas99.

Pour comprendre

Critère : relier investissement et fonctionnement. Calcul fictif de Val-Rivière : l’épargne nette passe de 0,60 à 0,40 million ; ce résultat dépend des hypothèses.

[99] CGCT R1612-57 — calculs de l’épargneLégifrance · I, b), c), e), g), h) ; définitions des mouvements réels et des épargnes · consulté le 2026-09-05
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M04-S10 · socle · mobilisation

Dans une composition, comment transformer « les budgets sont contraints » en argument99?

Réponse attendue

Argument proposé : à recettes constantes, des charges réelles plus élevées réduisent l’épargne brute99. Expliquer ensuite une réponse possible et sa limite.

Pour comprendre

Critère : construire une chaîne causale au lieu d’une affirmation vague. Exemple proposé : comparer des scénarios de charges et de service attendu. La composition mobilise les connaissances territoriales4.

[99] CGCT R1612-57 — calculs de l’épargneLégifrance · I, b), c), e), g), h) ; définitions des mouvements réels et des épargnes · consulté le 2026-09-05
[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M04-A01 · approfondissement · definition

Que signifie l’équilibre réel du budget local94?

Réponse attendue

Deux sections équilibrées, des estimations sincères et une couverture du capital exigible par le prélèvement sur le fonctionnement, les ressources propres hors emprunts et, le cas échéant, amortissements et provisions94.

Pour comprendre

Une recette inventée n’est pas sincère. Couvrir le capital par un emprunt nouveau ne satisfait pas la règle94. La fiche résume la règle de L1612-4, sans inventorier tous les cas particuliers de présentation budgétaire.

[94] CGCT L1612-4 — équilibre réelLégifrance · Article L1612-4, version en vigueur depuis le 1er janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M04-A02 · approfondissement · definition

M57 et compte financier unique désignent-ils la même chose98?

Réponse attendue

Non. M57 est un référentiel budgétaire et comptable ; le CFU est un document restituant les comptes98.

Pour comprendre

Le CFU est aussi prévu pour les budgets M4 : il n’est donc pas synonyme de M5798. Le budget primitif reste l’acte de prévision et d’autorisation95.

[98] M57 et CFU — deux objets distinctsDGCL · Rubriques référentiel M57, périmètre du CFU et budgets M4 · consulté le 2026-09-05
[95] Les documents budgétairesDGCL / portail des collectivités locales · Rubriques budget primitif, fonctionnement/investissement et décisions modificatives · consulté le 2026-09-05
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M04-A03 · approfondissement · definition

Quels exercices et référentiels sont concernés par la généralisation du CFU97?

Réponse attendue

La généralisation concerne les comptes 2026 des entités M57 ou M497. Pour les collectivités, ils sont votés au plus tard le 30 juin 2027103.

Pour comprendre

Pour M57, le CFU remplace compte administratif et compte de gestion97. Retenir deux dates différentes : l’exercice exécuté et l’année suivante où ses comptes sont approuvés103.

[97] Compte financier unique — périmètre et calendrierDGCL · Rubriques généralisation du CFU : budgets M57 et M4, exercice 2026 · consulté le 2026-09-05
[103] CGCT L1612-12 — approbation des comptesLégifrance · Premier alinéa : vote sur le CFU au plus tard le 30 juin suivant l’exercice · consulté le 2026-09-05
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M04-A04 · approfondissement · definition

Que permet une décision modificative du budget95?

Réponse attendue

Elle ajuste en cours d’exercice les prévisions et autorisations du budget et est votée par l’assemblée95102.

Pour comprendre

Exemple fictif : un chantier plus cher conduit à examiner un financement complémentaire. Les inscriptions nouvelles doivent demeurer sincères94.

[95] Les documents budgétairesDGCL / portail des collectivités locales · Rubriques budget primitif, fonctionnement/investissement et décisions modificatives · consulté le 2026-09-05
[102] CGCT L1612-26 — préparation et voteLégifrance · Préparation par l’exécutif, débat sur le rapport d’orientations, vote du BP/BS/DM · consulté le 2026-09-05
[94] CGCT L1612-4 — équilibre réelLégifrance · Article L1612-4, version en vigueur depuis le 1er janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M04-A05 · approfondissement · situation

Une subvention est accordée mais versée après les factures : quel problème faut-il anticiper96?

Réponse attendue

Un décalage de trésorerie : prévoir une recette ne signifie pas l’avoir encaissée au moment de payer96.

Pour comprendre

Le comptable vérifie le niveau de trésorerie lors de la mise en paiement96. Réponse proposée : rapprocher les échéances de factures et d’encaissement de la subvention.

[96] La distinction ordonnateur-comptableDGFiP · Rubriques « L’exécution des recettes » et « L’exécution des dépenses » · consulté le 2026-09-05
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M04-A06 · approfondissement · mecanisme

Pourquoi le contrôle du service fait précède-t-il le paiement d’une prestation96?

Réponse attendue

Dans le circuit ordinaire, il permet de constater l’exécution et de calculer la somme due avant mandatement et règlement96.

Pour comprendre

Exemple proposé : pour une formation, vérifier les éléments attestant sa tenue plutôt que la seule présence d’une facture. La carte décrit le circuit ordinaire, sans détailler les régimes particuliers.

[96] La distinction ordonnateur-comptableDGFiP · Rubriques « L’exécution des recettes » et « L’exécution des dépenses » · consulté le 2026-09-05
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M04-A07 · approfondissement · situation

Des crédits d’investissement non consommés prouvent-ils une économie97?

Réponse attendue

Pas nécessairement. Hypothèse pédagogique : un retard de chantier peut expliquer la dépense non réalisée ; examiner sa cause avant de parler d’économie.

Pour comprendre

Critère proposé : citer une autre explication possible et rechercher les conséquences sur le calendrier du service. Le CFU permet de restituer ce qui a été exécuté97.

[97] Compte financier unique — périmètre et calendrierDGCL · Rubriques généralisation du CFU : budgets M57 et M4, exercice 2026 · consulté le 2026-09-05
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M04-A08 · approfondissement · mobilisation

Pourquoi examiner plusieurs années avant de décider un investissement100?

Réponse attendue

Méthode proposée : comparer coûts initiaux et futurs, ressources et service attendu pour vérifier la faisabilité durable et les autres projets.

Pour comprendre

Exemple pédagogique : comparer un bâtiment peu cher à construire à un bâtiment mieux isolé, avec hypothèses explicites. La programmation et les crédits de paiement annuels permettent de situer une opération pluriannuelle dans le budget100.

[100] Dépenses de fonctionnement et d’investissementDGFiP · Rubriques charges de personnel, charges financières, remboursement du capital et dépenses d’équipement ; pas les anciens numéros de comptes · consulté le 2026-09-05
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M05-S01 · socle · definition

Qu’apporte un manager public entre la décision des élus et le service rendu106?

Réponse attendue

Il organise les ressources et les tâches, mobilise les équipes et suit la qualité du service, selon les fonctions décrites par le référentiel CNFPT106.

Pour comprendre

Exemple fictif : préciser horaires, relais et circuit pour rendre l’objectif « améliorer l’accueil » réalisable. Il s’agit d’une application pédagogique du référentiel, pas d’une fiche statutaire.

[106] Référentiel de management et d’encadrementCNFPT · Page PDF 2 : propositions de définition des fonctions d’encadrement ; référentiel indicatif, pas une règle statutaire · consulté le 2026-09-05
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M05-S02 · socle · definition

Quelle différence de base entre un fonctionnaire titulaire et un contractuel105?

Réponse attendue

Le titulaire est nommé dans un emploi permanent et titularisé dans un grade ; le contractuel est recruté par contrat dans un cadre légal de recours105118.

Pour comprendre

Le fonctionnaire territorial appartient à un cadre d’emplois comportant des grades115. Ne pas confondre ce statut avec la description quotidienne du poste.

[105] CGFP L4 — fonctionnaire territorial titulaireLégifrance · Article cité, version en vigueur lue le 5 septembre 2026 · consulté le 2026-09-05
[118] CGFP L332-8 — recrutements contractuels territoriauxLégifrance · Article cité, version en vigueur lue le 5 septembre 2026 · consulté le 2026-09-05
[115] CGFP L411-1 — corps et cadres d’emploisLégifrance · Article cité, version en vigueur lue le 5 septembre 2026 · consulté le 2026-09-05
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M05-S03 · socle · definition

Que demande la neutralité à un agent public dans ses fonctions121?

Réponse attendue

De respecter la neutralité et la laïcité, de ne pas manifester ses opinions religieuses dans le service et de traiter les personnes de façon égale121.

Pour comprendre

La liberté d’opinion demeure garantie à l’agent130. Le traitement égal et le respect de la liberté de conscience protègent l’usager dans le service121.

[121] CGFP L121-2 — neutralité et égalitéLégifrance · Article cité, version en vigueur lue le 5 septembre 2026 · consulté le 2026-09-05
[130] CGFP L111-1 — liberté d’opinionLégifrance · Article cité, version en vigueur lue le 5 septembre 2026 · consulté le 2026-09-05
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M05-S04 · socle · mecanisme

Quand l’exception à l’obéissance hiérarchique s’applique-t-elle124?

Réponse attendue

Quand l’ordre est manifestement illégal ET de nature à compromettre gravement un intérêt public : deux conditions cumulatives124.

Pour comprendre

Le seul désaccord personnel ne remplit pas ces conditions124. Conseil du parcours : exposer les faits, les risques et les solutions avec précision.

[124] CGFP L121-10 — obéissance hiérarchiqueLégifrance · Article cité, version en vigueur lue le 5 septembre 2026 · consulté le 2026-09-05
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M05-S05 · socle · mecanisme

Pourquoi un diagnostic précède-t-il le choix d’une solution dans un projet110?

Réponse attendue

Méthode proposée : établir le problème et ses causes avant de choisir l’action. Le guide QVT fait précéder les expérimentations par un diagnostic partagé110.

Pour comprendre

Exemple fictif : un retard peut venir d’un circuit confus ; choisir immédiatement un logiciel risquerait de ne pas traiter la cause. Cette transposition n’est pas une démonstration qu’un outil particulier échouerait.

[110] Guide QVT — diagnostic et choix des expérimentationsDGAFP / Anact · Pages PDF et imprimées 37–38 ; méthode QVT transposée pédagogiquement, pas obligation réglementaire générale · consulté le 2026-09-05
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M05-S06 · socle · definition

Quelle différence entre une réalisation et un résultat114?

Réponse attendue

Repère pédagogique : réalisation = ce qui a été fait ; résultat = changement obtenu ou recherché. Le guide QVT pose séparément ces deux questions114.

Pour comprendre

Exemple proposé : ouvrir une permanence est une réalisation ; réduire les démarches inabouties est un résultat recherché. Critère : donner les deux pour une même action.

[114] Guide QVT — distinguer réalisation et résultatsDGAFP / Anact · Page 44, cas du SDIS : action réalisée ? quels résultats ? quelles limites ? · consulté le 2026-09-05
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M05-S07 · socle · definition

Quel critère distingue principalement une subvention d’un achat public108?

Réponse attendue

La subvention soutient une initiative d’intérêt général du bénéficiaire ; le marché achète une réponse au besoin de l’acheteur contre un prix ou équivalent108129.

Pour comprendre

Le statut associatif du partenaire ne dispense pas de qualifier le contenu de la relation selon ces critères108129. Exemple : formation achetée versus atelier proposé par l’association.

[108] Loi du 12 avril 2000, article 9-1 — subventionsLégifrance · Article 9-1 : initiative du bénéficiaire et absence de prestation individualisée pour l’autorité · consulté le 2026-09-05
[129] CCP L1111-1 — définition du marchéLégifrance · Article cité, version en vigueur lue le 5 septembre 2026 · consulté le 2026-09-05
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M05-S08 · socle · definition

Quels sont les trois principes fondamentaux de la commande publique107?

Réponse attendue

Liberté d’accès, égalité de traitement des candidats et transparence des procédures, dans le cadre du code107.

Pour comprendre

Ces principes visent l’efficacité de la commande publique et le bon usage des deniers publics107. Conseil : expliquer leur utilité plutôt que réciter uniquement les trois mots.

[107] Code de la commande publique L3 — principesLégifrance · Article cité, version en vigueur lue le 5 septembre 2026 · consulté le 2026-09-05
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M05-S09 · socle · situation

Pourquoi consulter les agents avant de réorganiser un accueil110?

Réponse attendue

La méthode de diagnostic partagé recueille l’expérience du travail110. Elle s’articule aux attributions des comités sociaux territoriaux sur l’organisation et les conditions de travail128.

Pour comprendre

Une réunion de projet n’a pas vocation à remplacer une instance de dialogue social : le guide le rappelle pour les espaces d’expression112. Exemple fictif : des agents signalent les pics d’affluence et les demandes complexes.

[110] Guide QVT — diagnostic et choix des expérimentationsDGAFP / Anact · Pages PDF et imprimées 37–38 ; méthode QVT transposée pédagogiquement, pas obligation réglementaire générale · consulté le 2026-09-05
[128] CGFP L253-5 — comités sociaux territoriauxLégifrance · Article cité, version en vigueur lue le 5 septembre 2026 · consulté le 2026-09-05
[112] Guide QVT — évaluer et combiner les critèresDGAFP / Anact · Pages 48–49 : objectifs, critères techniques/sociaux/économiques et effets imprévus · consulté le 2026-09-05
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M05-S10 · socle · mobilisation

Comment argumenter qu’un outil numérique ne suffit pas à moderniser un service112?

Réponse attendue

Argument proposé : relier l’outil au circuit de traitement, à la formation des agents et à l’accès effectif ; rechercher ses effets au lieu de supposer qu’il produit le résultat112.

Pour comprendre

Critère proposé : une condition de réussite et une limite. Exemple fictif : un outil de suivi reste insuffisant si les orientations ne sont pas compréhensibles. La composition mobilise les connaissances territoriales4.

[112] Guide QVT — évaluer et combiner les critèresDGAFP / Anact · Pages 48–49 : objectifs, critères techniques/sociaux/économiques et effets imprévus · consulté le 2026-09-05
[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M05-A01 · approfondissement · definition

Pourquoi distinguer le grade du poste d’un fonctionnaire117?

Réponse attendue

Le grade donne vocation à occuper certains emplois ; il est juridiquement distinct de l’emploi occupé117.

Pour comprendre

Conséquence : changer de poste ne signifie pas nécessairement changer de grade117. « Chef de projet » décrit ici une fonction dans l’organisation, pas un grade.

[117] CGFP L411-5 — grade et emploiLégifrance · Article cité, version en vigueur lue le 5 septembre 2026 · consulté le 2026-09-05
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M05-A02 · approfondissement · definition

Comment distinguer secret professionnel et discrétion professionnelle122?

Réponse attendue

Le secret relève des règles légales du secret professionnel ; la discrétion couvre les faits, informations et documents connus au travail, avec les exceptions prévues122123.

Pour comprendre

Le partage d’informations sociales est limité par les règles légales et la stricte nécessité de la mission135. Réflexe proposé : vérifier destinataire, finalité et informations utiles avant une transmission.

[122] CGFP L121-6 — secret professionnelLégifrance · Article cité, version en vigueur lue le 5 septembre 2026 · consulté le 2026-09-05
[123] CGFP L121-7 — discrétion professionnelleLégifrance · Article cité, version en vigueur lue le 5 septembre 2026 · consulté le 2026-09-05
[135] Partage d’informations dans le travail socialCNIL · Rubrique « Un partage d’information toutefois autorisé dans certains cas » : cadre légal, stricte nécessité et information des personnes · consulté le 2026-09-05
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M05-A03 · approfondissement · situation

Un chef de projet dirige-t-il nécessairement hiérarchiquement tous ses contributeurs111?

Réponse attendue

Non. Dans la méthode de projet du CNFPT, l’animation des contributions et leur validation sont distinctes ; la coordination ne prouve pas une autorité hiérarchique sur tous111.

Pour comprendre

Le guide illustre le suivi par un chef de projet et une instance de validation distincte, avec plusieurs services contributeurs111. Seule cette méthode est transposée ; ses anciennes références juridiques ne servent pas de droit actuel.

[111] Transferts de compétences — organisation du projetCNFPT · Pages PDF 44–45 : animation du chef de projet et instance de validation distincte ; seules les méthodes sont utilisées · consulté le 2026-09-05
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M05-A04 · approfondissement · definition

Quel élément caractérise une délégation de service public par rapport à un marché de service109?

Réponse attendue

Une DSP est une concession de service public avec transfert d’un risque réel d’exploitation ; une perte seulement nominale ou négligeable ne suffit pas109.

Pour comprendre

Le recours à un opérateur extérieur ne suffit donc pas : le contrat doit effectivement transférer ce risque109. Critère : mentionner le risque et son caractère réel.

[109] Contrats de concession et délégations de service publicDGCL · Définition de la DSP et transfert d’un risque réel d’exploitation · consulté le 2026-09-05
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M05-A05 · approfondissement · situation

Un responsable connaît personnellement un candidat à un achat qu’il analyse. Quel réflexe adopter126?

Réponse attendue

S’il estime être en conflit d’intérêts, l’agent saisit son supérieur, qui peut confier le dossier à une autre personne ; d’autres modalités de déport existent selon sa position126.

Pour comprendre

Le conflit peut résulter d’une interférence influençant ou paraissant influencer l’exercice indépendant et impartial des fonctions125. Une connaissance personnelle appelle un examen concret, pas une conclusion automatique de conflit.

[126] CGFP L122-1 — prévention et déportLégifrance · Article cité, version en vigueur lue le 5 septembre 2026 · consulté le 2026-09-05
[125] CGFP L121-5 — conflit d’intérêtsLégifrance · Article cité, version en vigueur lue le 5 septembre 2026 · consulté le 2026-09-05
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M05-A06 · approfondissement · mecanisme

Pourquoi un indicateur de rapidité doit-il être complété par un indicateur de qualité112?

Réponse attendue

Proposition : vérifier qu’un gain de rapidité ne s’accompagne pas d’erreurs ou de démarches inabouties. La méthode QVT combine des critères et recherche les effets imprévus112.

Pour comprendre

Exemple pédagogique : réduire les entretiens pourrait multiplier les retours au guichet. Ce risque doit être vérifié par des données, pas affirmé sans observation.

[112] Guide QVT — évaluer et combiner les critèresDGAFP / Anact · Pages 48–49 : objectifs, critères techniques/sociaux/économiques et effets imprévus · consulté le 2026-09-05
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M05-A07 · approfondissement · mobilisation

Comment relier prévention des risques professionnels et qualité du service127?

Réponse attendue

Argument proposé : des conditions de travail adaptées peuvent rendre l’accueil plus fiable ; en expliciter le mécanisme. La préservation de la santé au travail est une garantie légale127.

Pour comprendre

Exemple pédagogique : une répartition réaliste de la charge et un circuit d’alerte pourraient limiter erreurs et interruptions. Le CNFPT relie l’encadrement de proximité à la qualité et aux règles de santé/sécurité106.

[127] CGFP L136-1 — santé et sécuritéLégifrance · Article cité, version en vigueur lue le 5 septembre 2026 · consulté le 2026-09-05
[106] Référentiel de management et d’encadrementCNFPT · Page PDF 2 : propositions de définition des fonctions d’encadrement ; référentiel indicatif, pas une règle statutaire · consulté le 2026-09-05
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M05-A08 · approfondissement · situation

Que faut-il prévoir avant de généraliser une expérimentation réussie113?

Réponse attendue

Proposition : prévoir moyens durables, responsable courant et suivi. Le guide QVT prévoit réajustement et pérennisation avant déploiement113.

Pour comprendre

Exemple fictif : un test dépend d’une personne temporairement disponible. Avant extension, vérifier ce qui reste possible avec plus d’usagers et après la fin de cette disponibilité.

[113] Guide QVT — pérennisation et déploiementDGAFP / Anact · Page 56 : réajustement, pérennisation et alimentation des indicateurs · consulté le 2026-09-05
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M06-S01 · socle · definition

Quelle différence entre aide sociale légale et aide facultative locale152?

Réponse attendue

L’aide légale est obligatoire dans les conditions fixées par les textes ; l’aide facultative résulte d’une initiative complémentaire locale152.

Pour comprendre

Pour appliquer cette distinction aujourd’hui, le CCAS peut accorder des prestations remboursables ou non dans sa mission sociale147. Conseil : identifier la prestation précise avant de conclure à une obligation ou à une marge de choix.

[152] L’action sociale facultative des communes et des intercommunalitésDREES · Études et Résultats n° 537, novembre 2006, encadré 1, page 2 : distinction conceptuelle aide sociale légale / extralégale / facultative. Aucune liste de compétences, prestation ancienne ou statistique de 2006 reprise. · consulté le 2026-09-05
[147] Code de l’action sociale et des familles, article L123-5 : missions du CCASLégifrance · Article L123-5, deux premiers alinéas : prévention et développement social, prestations, instruction et transmission obligatoire des demandes d’aide sociale indépendamment de l’appréciation de leur bien-fondé. · consulté le 2026-09-05
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M06-S02 · socle · definition

Quel rôle général joue le département dans l’action sociale136?

Réponse attendue

Il définit et met en œuvre la politique d’action sociale et coordonne les actions, en tenant compte des compétences de l’État, des autres collectivités et de la sécurité sociale136.

Pour comprendre

Conseil de mobilisation : représenter plusieurs compétences à coordonner, plutôt qu’un acteur unique chargé de toutes les décisions.

[136] Code de l’action sociale et des familles, article L121-1 : politique départementaleLégifrance · Article L121-1, alinéas 1 et 2 ; version en vigueur depuis le 1er janvier 2005. · consulté le 2026-09-05
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M06-S03 · socle · definition

Qu’est-ce qu’un CCAS148?

Réponse attendue

Un établissement public administratif communal, avec un conseil d’administration présidé par le maire148.

Pour comprendre

Il anime la prévention et le développement social et participe à l’instruction et à la transmission des demandes d’aide sociale147. Critère de réussite : distinguer son statut de ses missions.

[148] Code de l’action sociale et des familles, article L123-6 : statut et présidence des centresLégifrance · Article L123-6, premier alinéa : établissement public administratif communal ou intercommunal, conseil d’administration présidé par le maire ou le président de l’EPCI ; version du 23 février 2022. · consulté le 2026-09-05
[147] Code de l’action sociale et des familles, article L123-5 : missions du CCASLégifrance · Article L123-5, deux premiers alinéas : prévention et développement social, prestations, instruction et transmission obligatoire des demandes d’aide sociale indépendamment de l’appréciation de leur bien-fondé. · consulté le 2026-09-05
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M06-S04 · socle · definition

Qu’est-ce que le non-recours à une prestation139?

Réponse attendue

Le fait de ne pas percevoir une prestation alors qu’on y est éligible139.

Pour comprendre

Critère : distinguer une personne non éligible de celle qui pourrait obtenir la prestation. La DREES applique ce rapprochement entre éligibilité et perception pour mesurer le non-recours au RSA139.

[139] Non-recours au RSA : fin 2021, un tiers des foyers éligibles ne le perçoivent pasDREES · Études et Résultats n° 1370, 6 mai 2026 : définition du non-recours par le rapprochement éligibilité / perception. Les données observées portent sur fin 2021, et ne sont pas des chiffres de 2026. · consulté le 2026-09-05
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M06-S05 · socle · mecanisme

Pourquoi distinguer décider, financer et verser une aide142?

Réponse attendue

Ces fonctions peuvent être distinctes : pour le RSA, attribution, financement et service de l’allocation relèvent de règles séparées142144143.

Pour comprendre

Méthode proposée : pour chaque aide, remplir trois cases « décideur », « financeur », « organisme de versement ». Ne transposer les acteurs du RSA à aucune autre prestation sans les vérifier.

[142] Code de l’action sociale et des familles, article L262-13 : attribution du RSALégifrance · Article L262-13, alinéas 1 et 2 : attribution par le président du conseil départemental et délégation possible des décisions individuelles aux organismes payeurs. · consulté le 2026-09-05
[144] Code de l’action sociale et des familles, article L262-24 : financement du RSALégifrance · Article L262-24, I : financement par les départements en droit commun ; les dispositifs de recentralisation appellent une lecture territoriale distincte. · consulté le 2026-09-05
[143] Code de l’action sociale et des familles, article L262-16 : service du RSALégifrance · Article L262-16 : service assuré par les caisses d’allocations familiales et, pour leurs ressortissants, les caisses de mutualité sociale agricole. · consulté le 2026-09-05
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M06-S06 · socle · definition

Qui attribue, finance et sert le RSA en droit commun142?

Réponse attendue

Attribution : président du conseil départemental, avec délégation possible142. Financement : département144. Service : CAF ou MSA143.

Pour comprendre

Ce schéma décrit le droit commun. L’exemple publié par la CAF de l’Ariège en 2023 décrit un financement repris par l’État et le maintien de responsabilités départementales d’accompagnement141.

[142] Code de l’action sociale et des familles, article L262-13 : attribution du RSALégifrance · Article L262-13, alinéas 1 et 2 : attribution par le président du conseil départemental et délégation possible des décisions individuelles aux organismes payeurs. · consulté le 2026-09-05
[144] Code de l’action sociale et des familles, article L262-24 : financement du RSALégifrance · Article L262-24, I : financement par les départements en droit commun ; les dispositifs de recentralisation appellent une lecture territoriale distincte. · consulté le 2026-09-05
[143] Code de l’action sociale et des familles, article L262-16 : service du RSALégifrance · Article L262-16 : service assuré par les caisses d’allocations familiales et, pour leurs ressortissants, les caisses de mutualité sociale agricole. · consulté le 2026-09-05
[141] Recentralisation du RSA : exemple de l’AriègeCaisse d’allocations familiales de l’Ariège · Lettre aux partenaires, avril 2023 : financement par l’État via les organismes payeurs et maintien des responsabilités départementales d’orientation et d’accompagnement. Exemple daté, pas inventaire actuel des territoires. · consulté le 2026-09-05
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M06-S07 · socle · mecanisme

Que relie le contrat d’engagement dans un parcours d’insertion137?

Réponse attendue

Le diagnostic, les engagements de l’organisme référent et de la personne, et un plan d’action d’insertion adapté à la situation137.

Pour comprendre

Le contrat comporte notamment l’accompagnement de l’organisme, l’assiduité et la participation active de la personne ; le plan tient compte de ses besoins et de sa situation137. Conseil : lire les engagements des deux parties.

[137] Code du travail, article L5411-6 : contrat d’engagement et durée des activitésLégifrance · Article L5411-6, I : diagnostic, engagements réciproques, plan d’action, minoration et plan sans durée à la demande ; version en vigueur depuis le 1er janvier 2025. · consulté le 2026-09-05
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M06-S08 · socle · situation

Pourquoi « RSA = quinze heures de travail gratuit pour tous » est-il inexact137?

Réponse attendue

Les actions peuvent relever de la formation ou de l’accompagnement ; la durée de principe connaît des adaptations légales, dont certains plans sans durée à la demande137.

Pour comprendre

Le principe est au moins quinze heures ; la minoration selon le diagnostic reste non nulle137. Un plan sans durée peut être demandé dans les situations particulières et avérées de santé, handicap, invalidité ou de parent isolé sans garde d’enfant de moins de douze ans137.

[137] Code du travail, article L5411-6 : contrat d’engagement et durée des activitésLégifrance · Article L5411-6, I : diagnostic, engagements réciproques, plan d’action, minoration et plan sans durée à la demande ; version en vigueur depuis le 1er janvier 2025. · consulté le 2026-09-05
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M06-S09 · socle · definition

À quoi peut servir le fonds de solidarité pour le logement138?

Réponse attendue

À aider, sous conditions locales, l’accès ou le maintien dans le logement, par un prêt ou une subvention pour certaines dépenses ou dettes138.

Pour comprendre

L’aide n’est pas automatique138. Application fictive : examiner les règles et le dossier d’Amina, sans annoncer à l’avance une prise en charge de son impayé.

[138] Fonds de solidarité pour le logement (FSL)Direction de l’information légale et administrative — Service Public · Rubriques « À quoi sert le FSL ? », conditions d’attribution et démarche ; fiche vérifiée le 12 décembre 2025. · consulté le 2026-09-05
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M06-S10 · socle · mobilisation

Comment utiliser le non-recours dans une composition sur la proximité des services147?

Réponse attendue

Piste de raisonnement : montrer comment accueil et relais pourraient faciliter l’accès effectif, puis discuter leur limite de compétence.

Pour comprendre

Le CCAS participe aux demandes d’aide sociale et transmet celles dont l’instruction relève d’une autre autorité147. La composition doit mobiliser des connaissances territoriales pertinentes pour construire une réflexion4. Critère : relier cet exemple à la question posée, sans affirmer que toute proximité garantit un résultat.

[147] Code de l’action sociale et des familles, article L123-5 : missions du CCASLégifrance · Article L123-5, deux premiers alinéas : prévention et développement social, prestations, instruction et transmission obligatoire des demandes d’aide sociale indépendamment de l’appréciation de leur bien-fondé. · consulté le 2026-09-05
[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M06-A01 · approfondissement · definition

Quel est l’intérêt d’un CIAS149?

Réponse attendue

Exercer, à l’échelle intercommunale, les missions d’action sociale transférées selon les modalités légales149.

Pour comprendre

Le CIAS ne reçoit pas automatiquement toutes les missions sociales : il faut identifier les compétences d’intérêt communautaire et les autres transferts prévus par l’article L123-4-1149. Piste pédagogique : discuter ensuite les possibilités de moyens communs et l’accessibilité.

[149] Code de l’action sociale et des familles, article L123-4-1 : création et compétences du CIASLégifrance · Article L123-4-1, I et II : création par un EPCI à fiscalité propre dans les cas prévus, compétences d’action sociale d’intérêt communautaire et autres transferts selon leurs modalités ; version du 23 février 2022. · consulté le 2026-09-05
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M06-A02 · approfondissement · situation

La recentralisation du financement du RSA signifie-t-elle que le département disparaît du parcours d’insertion141?

Réponse attendue

Non : dans l’exemple publié en Ariège en 2023, l’État finance l’allocation, tandis que le département conserve orientation et accompagnement141.

Pour comprendre

Cet exemple est daté et territorial141. Conseil : ne pas en déduire la même organisation pour tous les départements ; lire le dispositif applicable au territoire du sujet.

[141] Recentralisation du RSA : exemple de l’AriègeCaisse d’allocations familiales de l’Ariège · Lettre aux partenaires, avril 2023 : financement par l’État via les organismes payeurs et maintien des responsabilités départementales d’orientation et d’accompagnement. Exemple daté, pas inventaire actuel des territoires. · consulté le 2026-09-05
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M06-A03 · approfondissement · definition

Que signifie aller-vers dans l’accès aux droits140?

Réponse attendue

Prendre contact avec des personnes éloignées des institutions pour faciliter l’accès aux droits, démarche prévue parmi les volets de « Territoires zéro non-recours »140.

Pour comprendre

Exemples pédagogiques possibles : accueil mobile ou permanence dans un lieu fréquenté par le public visé. Critère : prévoir un relais utilisable et un suivi, sans supposer qu’un contact prouve à lui seul un droit ouvert.

[140] Accès aux droits : les territoires zéro non-recoursMinistère chargé des Solidarités · Sections sur l’objectif de l’expérimentation, les volets « aller-vers », coordination et partenariat, et l’évaluation de l’accès effectif et du maintien des droits ; page mise à jour le 31 octobre 2025. Objectifs, pas preuve d’efficacité. · consulté le 2026-09-05
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M06-A04 · approfondissement · situation

Un parent isolé sans garde pour son enfant de huit ans est concerné par un contrat d’engagement : quelle adaptation la loi permet-elle de demander137?

Réponse attendue

À sa demande, un plan d’action sans durée hebdomadaire, si les difficultés particulières et avérées prévues par la loi sont réunies137.

Pour comprendre

L’article vise notamment le parent isolé sans solution de garde pour un enfant de moins de douze ans137. Ce mécanisme porte sur la durée du plan ; le diagnostic et le contrat d’engagement restent le cadre de l’accompagnement137.

[137] Code du travail, article L5411-6 : contrat d’engagement et durée des activitésLégifrance · Article L5411-6, I : diagnostic, engagements réciproques, plan d’action, minoration et plan sans durée à la demande ; version en vigueur depuis le 1er janvier 2025. · consulté le 2026-09-05
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M06-A05 · approfondissement · mecanisme

Pourquoi une campagne d’information peut-elle laisser persister le non-recours154?

Réponse attendue

Réponse proposée : dans un cas où le blocage porte sur un formulaire incompris, connaître déjà l’aide ne résout pas la difficulté de demande.

Pour comprendre

Ce scénario est pédagogique. La complexité des démarches figure parmi les motifs évoqués dans le Baromètre d’opinion de la DREES, sans constituer une explication universelle du non-recours154. Critère : proposer une réponse correspondant à l’obstacle décrit.

[154] Non-recours aux prestations sociales : le manque d’information en tête des motifs selon les FrançaisDREES · Publication du 13 décembre 2022 issue du Baromètre d’opinion : motifs évoqués par les personnes interrogées. Opinions de la population, et non classement causal mesuré auprès des seuls non-recourants. · consulté le 2026-09-05
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M06-A06 · approfondissement · situation

Un CCAS peut-il refuser de constituer et transmettre une demande d’aide sociale au seul motif qu’il la croit infondée147?

Réponse attendue

Non : l’établissement du dossier et sa transmission sont obligatoires indépendamment de l’appréciation de son bien-fondé par le CCAS147.

Pour comprendre

La règle concerne les demandes d’aide sociale visées par l’article L123-5 ; elle ne signifie pas que l’aide sera accordée147. Critère : distinguer l’appui et la transmission du dossier de la décision sur le droit.

[147] Code de l’action sociale et des familles, article L123-5 : missions du CCASLégifrance · Article L123-5, deux premiers alinéas : prévention et développement social, prestations, instruction et transmission obligatoire des demandes d’aide sociale indépendamment de l’appréciation de leur bien-fondé. · consulté le 2026-09-05
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M06-A07 · approfondissement · mobilisation

Quel résultat suivre pour savoir si un accueil facilite vraiment les droits140?

Réponse attendue

Mesure proposée : vérifier l’aboutissement des démarches et les droits effectivement reçus, puis examiner les abandons ; le nombre d’accueils décrit d’abord l’activité.

Pour comprendre

L’évaluation prévue de « Territoires zéro non-recours » examine notamment l’accès effectif et le maintien des droits140. Application fictive : pour Amina, suivre la demande et les obstacles restants ; ne pas déduire un succès du seul nombre de rendez-vous.

[140] Accès aux droits : les territoires zéro non-recoursMinistère chargé des Solidarités · Sections sur l’objectif de l’expérimentation, les volets « aller-vers », coordination et partenariat, et l’évaluation de l’accès effectif et du maintien des droits ; page mise à jour le 31 octobre 2025. Objectifs, pas preuve d’efficacité. · consulté le 2026-09-05
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M06-A08 · approfondissement · mecanisme

Pourquoi articuler aide financière et accompagnement social145?

Réponse attendue

Lecture pédagogique : une aide peut répondre à un besoin matériel, tandis qu’un accompagnement traite les démarches et les autres obstacles décrits dans la situation.

Pour comprendre

Le RSA articule une prestation sous conditions de ressources et un cadre d’accompagnement avec diagnostic et contrat d’engagement145146137. Dans le scénario fictif, versement d’un revenu et recherche d’une solution de garde répondent à deux besoins à relier.

[145] Code de l’action sociale et des familles, article L262-2 : droit au RSALégifrance · Article L262-2, premier alinéa : résidence stable et effective, ressources du foyer et conditions fixées par le chapitre. Ne dispense pas de vérifier les autres conditions. · consulté le 2026-09-05
[146] Code du travail, article L5411-1 : inscription à France TravailLégifrance · Article L5411-1, I, 2°, et II : demandeur du RSA et conjoint / concubin / partenaire ; exceptions légales liées à certaines situations de retraite ou d’invalidité ; dispositions transitoires au 1er janvier 2025. · consulté le 2026-09-05
[137] Code du travail, article L5411-6 : contrat d’engagement et durée des activitésLégifrance · Article L5411-6, I : diagnostic, engagements réciproques, plan d’action, minoration et plan sans durée à la demande ; version en vigueur depuis le 1er janvier 2025. · consulté le 2026-09-05
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M07-S01 · socle · definition

Quelle distinction faire entre accueil du jeune enfant et protection de l’enfance156157?

Réponse attendue

L’accueil organise la réponse aux besoins des jeunes enfants et des familles156. L’ASE soutient et protège selon les difficultés et risques pour l’enfant157.

Pour comprendre

Application au cas fictif : un défaut de place appelle d’abord une recherche d’accueil ; il ne démontre pas, à lui seul, les conditions d’une intervention de protection156157.

[156] CASF — L214-1-3, autorités organisatrices de l’accueil du jeune enfantLégifrance · CASF, L214-1-3, I à III et disposition d’entrée en vigueur du relais petite enfance · consulté le 2026-09-05
[157] Code de l’action sociale et des familles — article L221-1, missions de l’ASELégifrance · CASF, L221-1, notamment 1°, 4° et 5° ; version depuis le 9 février 2022 · consulté le 2026-09-05
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M07-S02 · socle · definition

Quel est le rôle central de la PMI158157?

Réponse attendue

Assurer une prévention maternelle et infantile départementale, notamment auprès des femmes enceintes et des enfants de moins de six ans158157.

Pour comprendre

La PMI prévient et accompagne ; l’ASE exerce des missions de soutien, prévention et protection selon la situation158157.

[158] Code de la santé publique — article L2112-2, prévention maternelle et infantileLégifrance · CSP, L2112-2, notamment 1°, 2°, 4° et 5° · consulté le 2026-09-05
[157] Code de l’action sociale et des familles — article L221-1, missions de l’ASELégifrance · CASF, L221-1, notamment 1°, 4° et 5° ; version depuis le 9 février 2022 · consulté le 2026-09-05
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M07-S03 · socle · definition

De quelle collectivité relève le service de l’ASE157?

Réponse attendue

Du département. Ses missions comprennent le soutien aux enfants et familles, la prévention et la protection des mineurs en danger ou en risque de danger157.

Pour comprendre

L’ASE ne se résume pas au placement : soutien matériel, éducatif et psychologique et prévention figurent aussi parmi ses missions157.

[157] Code de l’action sociale et des familles — article L221-1, missions de l’ASELégifrance · CASF, L221-1, notamment 1°, 4° et 5° ; version depuis le 9 février 2022 · consulté le 2026-09-05
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M07-S04 · socle · mecanisme

Pourquoi distinguer la MDPH et la CDAPH160?

Réponse attendue

La MDPH organise l’accueil, l’instruction et l’évaluation. La CDAPH prend les décisions ou rend les avis relevant de sa compétence à partir de cette évaluation160.

Pour comprendre

Repère pédagogique : distinguer accueil, évaluation et décision évite d’attribuer toutes les étapes au même guichet. Le traitement MDPH illustre cette distinction160.

[160] Mon Parcours Handicap — Dépôt et traitement de la demande MDPHCNSA — Mon Parcours Handicap · Rubriques « Comment est traitée votre demande ? », évaluation et décision ; mise à jour du 18 juin 2026 · consulté le 2026-09-05
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M07-S05 · socle · definition

Quel problème le SPDA cherche-t-il principalement à résoudre159?

Réponse attendue

La complexité des démarches et les ruptures entre interventions pour les personnes âgées, les personnes handicapées et leurs aidants, grâce à une coopération organisée des acteurs159.

Pour comprendre

Le département pilote le SPDA en lien étroit avec l’ARS et les partenaires ; sa généralisation engagée en 2025 est progressive159.

[159] CNSA — Service public départemental de l’autonomieCNSA · Rubriques « Quatre grandes missions », « Comment se met en place le SPDA ? » et généralisation progressive en 2025 · consulté le 2026-09-05
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M07-S06 · socle · definition

Quelle différence entre l’ARS et un professionnel soignant161?

Réponse attendue

L’ARS organise et régule l’offre régionale ; les professionnels et établissements réalisent les interventions dans leurs attributions161.

Pour comprendre

La loi attribue à l’ARS une organisation et une régulation de l’offre, en articulation avec les établissements et professionnels161.

[161] CSP — L1431-2, missions des agences régionales de santéLégifrance · CSP, L1431-2, 1° d et 2°, notamment b, c, f et j ; version du 9 février 2022 au 1er janvier 2027 · consulté le 2026-09-05
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M07-S07 · socle · situation

Une aide est accordée, mais aucun professionnel n’intervient. Quelle distinction faut-il faire159?

Réponse attendue

Distinguer l’ouverture du droit et son effectivité : une décision favorable doit encore se traduire par une intervention accessible et disponible159.

Pour comprendre

Exemple fictif : un service indisponible ou un relais mal organisé empêche le démarrage. Cette analyse illustre l’objectif d’effectivité poursuivi par le SPDA159.

[159] CNSA — Service public départemental de l’autonomieCNSA · Rubriques « Quatre grandes missions », « Comment se met en place le SPDA ? » et généralisation progressive en 2025 · consulté le 2026-09-05
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M07-S08 · socle · situation

Une personne en souffrance psychique risque de perdre son logement. Pourquoi plusieurs acteurs sont-ils utiles161159?

Réponse attendue

Les besoins de soins et d’accompagnement social sont liés, mais relèvent de responsabilités différentes. Leur coordination permet de traiter plusieurs causes de la difficulté161159.

Pour comprendre

Exemple fictif : la consultation ne règle pas automatiquement un problème matériel. L’ARS articule l’offre sanitaire et médico-sociale ; le SPDA coordonne les parcours d’autonomie161159.

[161] CSP — L1431-2, missions des agences régionales de santéLégifrance · CSP, L1431-2, 1° d et 2°, notamment b, c, f et j ; version du 9 février 2022 au 1er janvier 2027 · consulté le 2026-09-05
[159] CNSA — Service public départemental de l’autonomieCNSA · Rubriques « Quatre grandes missions », « Comment se met en place le SPDA ? » et généralisation progressive en 2025 · consulté le 2026-09-05
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M07-S09 · socle · mecanisme

Pourquoi une sortie d’hôpital est-elle un moment à surveiller dans un parcours159?

Réponse attendue

Elle modifie les interlocuteurs et l’organisation quotidienne. Des soins, des aides ou des transports peuvent s’interrompre si les relais ne sont pas préparés159.

Pour comprendre

Application au cas fictif : préciser ce qui doit commencer, par qui et quand. C’est une manière d’examiner la continuité recherchée par le SPDA159.

[159] CNSA — Service public départemental de l’autonomieCNSA · Rubriques « Quatre grandes missions », « Comment se met en place le SPDA ? » et généralisation progressive en 2025 · consulté le 2026-09-05
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M07-S10 · socle · mobilisation

Sur « La proximité suffit-elle à garantir l’accès aux droits ? », quel argument tirer des parcours d’autonomie1594?

Réponse attendue

Un accueil proche aide à exprimer la demande, mais l’accès effectif suppose aussi une coordination et une offre disponible. Illustrer puis préciser cette limite1594.

Pour comprendre

Critère de réussite proposé : expliquer un mécanisme et une limite, avec un exemple du SPDA, plutôt que réciter son nom159. La composition mobilise les connaissances territoriales4.

[159] CNSA — Service public départemental de l’autonomieCNSA · Rubriques « Quatre grandes missions », « Comment se met en place le SPDA ? » et généralisation progressive en 2025 · consulté le 2026-09-05
[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M07-A01 · approfondissement · definition

Depuis quand les communes sont-elles autorités organisatrices de l’accueil du jeune enfant156?

Réponse attendue

Depuis le 1er janvier 2025, avec des obligations qui varient selon leur population et des possibilités de transfert de compétences156.

Pour comprendre

La commune ne devient pas nécessairement gestionnaire de tous les accueils ; des compétences peuvent être transférées à un groupement156.

[156] CASF — L214-1-3, autorités organisatrices de l’accueil du jeune enfantLégifrance · CASF, L214-1-3, I à III et disposition d’entrée en vigueur du relais petite enfance · consulté le 2026-09-05
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M07-A02 · approfondissement · definition

Quelles obligations d’accueil du jeune enfant concernent toutes les communes156?

Réponse attendue

Recenser les besoins des moins de trois ans et de leurs familles ET les accueils disponibles ; informer et accompagner les familles et futurs parents156.

Pour comprendre

Le recensement couvre aussi les modes d’accueil disponibles sur le territoire ; ne mémorisez pas seulement les besoins156.

[156] CASF — L214-1-3, autorités organisatrices de l’accueil du jeune enfantLégifrance · CASF, L214-1-3, I à III et disposition d’entrée en vigueur du relais petite enfance · consulté le 2026-09-05
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M07-A03 · approfondissement · definition

Quelles missions supplémentaires du SPPE sont obligatoires au-delà de 3 500 habitants156?

Réponse attendue

Planifier le développement des modes d’accueil à partir des besoins et soutenir leur qualité156.

Pour comprendre

Le seuil est strictement supérieur à 3 500 habitants ; les obligations communes de recensement et d’information valent déjà en dessous156.

[156] CASF — L214-1-3, autorités organisatrices de l’accueil du jeune enfantLégifrance · CASF, L214-1-3, I à III et disposition d’entrée en vigueur du relais petite enfance · consulté le 2026-09-05
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M07-A04 · approfondissement · definition

Quelle obligation de relais petite enfance s’applique depuis 2026 aux communes de plus de 10 000 habitants156?

Réponse attendue

Mettre en place un relais petite enfance pour les missions d’information et de soutien de la qualité, sous réserve de l’organisation liée aux transferts de compétences156.

Pour comprendre

Au-delà de 10 000 habitants, la loi impose aussi un schéma pluriannuel ; l’entrée en vigueur différée au 1er janvier 2026 concerne le relais petite enfance156.

[156] CASF — L214-1-3, autorités organisatrices de l’accueil du jeune enfantLégifrance · CASF, L214-1-3, I à III et disposition d’entrée en vigueur du relais petite enfance · consulté le 2026-09-05
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M07-A05 · approfondissement · mecanisme

Le SPDA remplace-t-il les institutions de l’autonomie par une administration unique159?

Réponse attendue

Non. Il organise leur coopération et la continuité des parcours, en s’appuyant sur les acteurs et les organisations territoriales159.

Pour comprendre

La simplification du parcours repose sur les partenaires existants, sans transfert général de leurs décisions à une institution unique159.

[159] CNSA — Service public départemental de l’autonomieCNSA · Rubriques « Quatre grandes missions », « Comment se met en place le SPDA ? » et généralisation progressive en 2025 · consulté le 2026-09-05
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M07-A06 · approfondissement · mecanisme

Pourquoi l’évaluation MDPH prend-elle en compte le projet de vie160?

Réponse attendue

Pour apprécier les besoins de compensation à partir de la situation globale et des souhaits de la personne, plutôt que du seul diagnostic médical160.

Pour comprendre

L’évaluation est globale et pluridisciplinaire, à partir du dossier et des souhaits de vie de la personne160. Exemple fictif : deux personnes peuvent avoir des obstacles quotidiens différents malgré une déficience proche.

[160] Mon Parcours Handicap — Dépôt et traitement de la demande MDPHCNSA — Mon Parcours Handicap · Rubriques « Comment est traitée votre demande ? », évaluation et décision ; mise à jour du 18 juin 2026 · consulté le 2026-09-05
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M07-A07 · approfondissement · mobilisation

Pourquoi compter seulement les places annoncées en petite enfance est-il insuffisant156?

Réponse attendue

Parce que l’accès dépend aussi de l’ouverture effective, des professionnels, des horaires, du coût et de la qualité. Il faut rapprocher l’offre des besoins réels156.

Pour comprendre

Application pédagogique : une place incompatible avec les horaires de la famille ne répond pas à son besoin. Ce raisonnement prolonge le recensement des besoins et de l’offre et le soutien de la qualité prévus par la loi156.

[156] CASF — L214-1-3, autorités organisatrices de l’accueil du jeune enfantLégifrance · CASF, L214-1-3, I à III et disposition d’entrée en vigueur du relais petite enfance · consulté le 2026-09-05
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M07-A08 · approfondissement · situation

Un parent demande de l’aide parce qu’il est épuisé : faut-il conclure immédiatement à une mesure ASE157156158?

Réponse attendue

Non. Il faut comprendre la situation et distinguer soutien, prévention et protection. L’épuisement ne suffit pas à déterminer, à lui seul, la réponse nécessaire157156158.

Pour comprendre

Application pédagogique : comprendre les faits avant d’attribuer une réponse. Les missions ASE incluent le soutien et la prévention, et pas uniquement des mesures de placement157.

[157] Code de l’action sociale et des familles — article L221-1, missions de l’ASELégifrance · CASF, L221-1, notamment 1°, 4° et 5° ; version depuis le 9 février 2022 · consulté le 2026-09-05
[156] CASF — L214-1-3, autorités organisatrices de l’accueil du jeune enfantLégifrance · CASF, L214-1-3, I à III et disposition d’entrée en vigueur du relais petite enfance · consulté le 2026-09-05
[158] Code de la santé publique — article L2112-2, prévention maternelle et infantileLégifrance · CSP, L2112-2, notamment 1°, 2°, 4° et 5° · consulté le 2026-09-05
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M08-S01 · socle · mecanisme

Pourquoi la libre administration ne garantit-elle pas, à elle seule, la réalisation d’un projet163167?

Réponse attendue

Elle ouvre une marge de décision juridique. Réaliser le projet exige aussi des ressources, des compétences techniques, des équipes et une organisation adaptée163167.

Pour comprendre

Application au cas fictif : une commune peut choisir une priorité, puis solliciter une expertise pour la préparer. L’ANCT accompagne la conception et la mise en œuvre des projets167.

[163] Constitution — article 72, libre administration et contrôle de l’ÉtatLégifrance · Article 72, alinéas 3 et 6 · consulté le 2026-09-05
[167] ANCT — Accompagnement sur mesureANCT · Missions ; rôle du préfet ; principe de subsidiarité vis-à-vis de l’ingénierie locale · consulté le 2026-09-05
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M08-S02 · socle · definition

Qu’est-ce que la péréquation entre collectivités164169?

Réponse attendue

Une redistribution visant à réduire les inégalités de ressources entre collectivités en tenant compte de leurs charges164169.

Pour comprendre

Les contraintes géographiques, humaines et économiques font varier ressources et charges ; une somme identique ne corrige pas nécessairement ces écarts169.

[164] Constitution — article 72-2, ressources et péréquationLégifrance · Article 72-2, alinéas 1 à 5 · consulté le 2026-09-05
[169] DGCL — Péréquation horizontaleDGCL · Introduction : redistribution entre collectivités et disparités de ressources et charges · consulté le 2026-09-05
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M08-S03 · socle · definition

Quelle caractéristique de la DGF est essentielle pour comprendre la liberté budgétaire165?

Réponse attendue

La dotation globale de fonctionnement est une ressource de fonctionnement libre d’emploi, qui n’est pas réservée à une opération particulière165.

Pour comprendre

Conseil d’analyse : regarder les conditions d’emploi d’une ressource, en plus de son montant. Pour la DGF, la DGCL précise son caractère global et libre d’emploi165.

[165] DGCL — Présentation de la dotation globale de fonctionnementDGCL · Présentation : dotation globale, libre d’emploi, forfait et péréquation · consulté le 2026-09-05
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M08-S04 · socle · definition

Que signifie contractualiser entre l’État et une collectivité172?

Réponse attendue

Formaliser des engagements communs sur des objectifs et actions, en précisant responsabilités, moyens, calendrier et modalités de suivi172.

Pour comprendre

Le mode d’emploi CRTE précise les fiches actions et la programmation financière ; des crédits sollicités ne sont pas automatiquement attribués172.

[172] ANCT — CRTE, mode d’emploiANCT · « Réaliser un diagnostic », fiches actions et « Organiser les financements » : programmation indicative, éligibilité et conventions financières · consulté le 2026-09-05
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M08-S05 · socle · definition

À quoi sert l’ingénierie territoriale167?

Réponse attendue

À apporter les compétences, études et appuis nécessaires pour concevoir, préparer et réaliser un projet adapté aux besoins du territoire167.

Pour comprendre

L’ANCT intervient de manière subsidiaire lorsque l’offre locale d’ingénierie ne répond pas au besoin167. Exemple fictif : une étude aide à comparer deux options de bâtiment.

[167] ANCT — Accompagnement sur mesureANCT · Missions ; rôle du préfet ; principe de subsidiarité vis-à-vis de l’ingénierie locale · consulté le 2026-09-05
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M08-S06 · socle · situation

Une subvention de travaux suffit-elle pour ouvrir durablement un service172?

Réponse attendue

Réponse possible : Non. Il faut aussi financer et organiser son fonctionnement : personnel, entretien, énergie, horaires et intervention des partenaires172.

Pour comprendre

Application au cas fictif : la rénovation de l’école ne réalise pas les permanences. Les fiches CRTE demandent de distinguer les actions, leurs coûts, leur conduite et leurs effets172.

[172] ANCT — CRTE, mode d’emploiANCT · « Réaliser un diagnostic », fiches actions et « Organiser les financements » : programmation indicative, éligibilité et conventions financières · consulté le 2026-09-05
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M08-S07 · socle · mecanisme

Pourquoi faut-il définir le besoin avant de rechercher un appel à projets172?

Réponse attendue

Réponse possible : Pour choisir une action utile au territoire et des aides adaptées, sans construire un projet principalement dicté par l’occasion de financement172.

Pour comprendre

Conseil de gestion : le diagnostic aide à choisir les aides adaptées ; c’est une étape du mode d’emploi CRTE172. L’échec supposé d’un projet choisi uniquement pour sa subvention reste une hypothèse pédagogique.

[172] ANCT — CRTE, mode d’emploiANCT · « Réaliser un diagnostic », fiches actions et « Organiser les financements » : programmation indicative, éligibilité et conventions financières · consulté le 2026-09-05
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M08-S08 · socle · situation

Un préfet désapprouve politiquement un projet local : cela suffit-il à effacer la liberté de décision des élus163?

Réponse attendue

Non. Il faut distinguer désaccord d’opportunité et contrôle de légalité. La libre administration s’exerce dans le cadre de la loi, sans subordination générale des élus au préfet163.

Pour comprendre

La Constitution articule libre administration et contrôle du respect des lois ; elle ne crée pas une subordination générale des élus au préfet163.

[163] Constitution — article 72, libre administration et contrôle de l’ÉtatLégifrance · Article 72, alinéas 3 et 6 · consulté le 2026-09-05
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M08-S09 · socle · mobilisation

Quel raisonnement développer sur « Les collectivités ont-elles les moyens de leur autonomie ? »1631641674?

Réponse attendue

Réponse possible : Relier la liberté garantie aux ressources et capacités techniques disponibles ; montrer comment les appuis renforcent l’action, puis examiner leurs conditions et leur stabilité1631641674.

Pour comprendre

Critère de réussite proposé : articuler principe, mécanisme et limite. Les connaissances territoriales servent à argumenter dans la composition4.

[163] Constitution — article 72, libre administration et contrôle de l’ÉtatLégifrance · Article 72, alinéas 3 et 6 · consulté le 2026-09-05
[164] Constitution — article 72-2, ressources et péréquationLégifrance · Article 72-2, alinéas 1 à 5 · consulté le 2026-09-05
[167] ANCT — Accompagnement sur mesureANCT · Missions ; rôle du préfet ; principe de subsidiarité vis-à-vis de l’ingénierie locale · consulté le 2026-09-05
[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M08-S10 · socle · situation

Un contrat territorial est signé. Quel indicateur montrerait mieux un résultat pour les habitants172?

Réponse attendue

Réponse possible : Une amélioration concrète, telle que des démarches abouties ou un accès facilité au service. La signature mesure une étape, pas à elle seule le résultat172.

Pour comprendre

Indicateur proposé pour le cas fictif : vérifier que les permanences ont lieu et que les démarches aboutissent. Les fiches CRTE distinguent réalisation et impact172.

[172] ANCT — CRTE, mode d’emploiANCT · « Réaliser un diagnostic », fiches actions et « Organiser les financements » : programmation indicative, éligibilité et conventions financières · consulté le 2026-09-05
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M08-A01 · approfondissement · definition

Quelle différence entre péréquation verticale et horizontale166169?

Réponse attendue

La verticale passe par des ressources versées par l’État ; l’horizontale redistribue des ressources entre collectivités166169.

Pour comprendre

Verticale désigne l’origine étatique des concours ; horizontale désigne la redistribution entre collectivités166169.

[166] DGCL — Péréquation verticaleDGCL · Présentation de la péréquation : ressources, charges et origine étatique · consulté le 2026-09-05
[169] DGCL — Péréquation horizontaleDGCL · Introduction : redistribution entre collectivités et disparités de ressources et charges · consulté le 2026-09-05
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M08-A02 · approfondissement · mecanisme

L’autonomie financière signifie-t-elle que chaque commune crée librement ses impôts164170?

Réponse attendue

Non. Elle s’exerce dans les conditions légales et comporte notamment une garantie de ressources propres à l’échelle de chaque catégorie de collectivités164170.

Pour comprendre

Le Conseil constitutionnel distingue les garanties financières de l’autonomie fiscale, qui n’a pas de garantie constitutionnelle équivalente170.

[164] Constitution — article 72-2, ressources et péréquationLégifrance · Article 72-2, alinéas 1 à 5 · consulté le 2026-09-05
[170] Conseil constitutionnel — Commentaire de la décision 2009-599 DCConseil constitutionnel · II, B, 2, c : autonomie financière, absence de garantie constitutionnelle d’autonomie fiscale · consulté le 2026-09-05
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M08-A03 · approfondissement · definition

Quelle garantie accompagne un transfert de compétences entre l’État et les collectivités164171?

Réponse attendue

L’attribution de ressources équivalentes à celles qui étaient consacrées à l’exercice des compétences transférées164171.

Pour comprendre

La garantie se réfère aux ressources consacrées au transfert ; elle n’impose pas un remboursement automatique des hausses futures171. Les créations ou extensions de compétences ont une règle constitutionnelle distincte164.

[164] Constitution — article 72-2, ressources et péréquationLégifrance · Article 72-2, alinéas 1 à 5 · consulté le 2026-09-05
[171] Conseil constitutionnel — Commentaire de la décision 2011-142/145 QPCConseil constitutionnel · Développements relatifs à la compensation des transferts et à l’absence d’obligation d’ajuster aux dépenses ultérieures · consulté le 2026-09-05
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M08-A04 · approfondissement · definition

Quel est le sens actuel du sigle CRTE168?

Réponse attendue

Contrat pour la réussite de la transition écologique : un cadre de dialogue et de coordination autour du projet territorial168.

Pour comprendre

L’ANCT confirme le changement d’intitulé : auparavant « contrats de relance et de transition écologique »168.

[168] ANCT — Contrats pour la réussite de la transition écologiqueANCT · Présentation : nom actuel, objectifs et partenaires des CRTE · consulté le 2026-09-05
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M08-A05 · approfondissement · definition

Qui est le délégué territorial de l’ANCT dans le département167?

Réponse attendue

Le préfet de département167.

Pour comprendre

Le préfet est le point d’entrée départemental de l’accompagnement ANCT ; les appuis sont subsidiaires par rapport à l’ingénierie disponible localement167.

[167] ANCT — Accompagnement sur mesureANCT · Missions ; rôle du préfet ; principe de subsidiarité vis-à-vis de l’ingénierie locale · consulté le 2026-09-05
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M08-A06 · approfondissement · situation

Deux communes ont autant d’habitants. Pourquoi leurs besoins financiers peuvent-ils différer169?

Réponse attendue

La dispersion géographique, les besoins sociaux, les équipements et la richesse fiscale peuvent produire des charges et des ressources différentes169.

Pour comprendre

La DGCL retient les contraintes géographiques, humaines et économiques pour expliquer les écarts169. L’exemple des hameaux est fictif et sert à comprendre ce mécanisme.

[169] DGCL — Péréquation horizontaleDGCL · Introduction : redistribution entre collectivités et disparités de ressources et charges · consulté le 2026-09-05
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M08-A07 · approfondissement · mecanisme

Pourquoi une étude financée ne vaut-elle pas encore réalisation du projet167?

Réponse attendue

Réponse possible : Elle réduit l’incertitude et prépare une décision ; il reste à choisir, financer, organiser et exécuter l’opération167.

Pour comprendre

Application au cas fictif : une étude permet de comparer les options avant la décision. L’accompagnement ANCT vise la conception et la réalisation, sans attribuer à l’étude le pouvoir de décider167.

[167] ANCT — Accompagnement sur mesureANCT · Missions ; rôle du préfet ; principe de subsidiarité vis-à-vis de l’ingénierie locale · consulté le 2026-09-05
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M08-A08 · approfondissement · mobilisation

Comment éviter d’assimiler automatiquement une aide de l’État à une tutelle163172?

Réponse attendue

Réponse possible : Analyser ses conditions et ses effets sur les choix locaux, tout en distinguant soutien financier, engagement contractuel et pouvoir de décision juridique163172.

Pour comprendre

Conseil de raisonnement : examiner les engagements concrets. La libre administration demeure garantie ; les aides du CRTE gardent leurs conditions propres163172.

[163] Constitution — article 72, libre administration et contrôle de l’ÉtatLégifrance · Article 72, alinéas 3 et 6 · consulté le 2026-09-05
[172] ANCT — CRTE, mode d’emploiANCT · « Réaliser un diagnostic », fiches actions et « Organiser les financements » : programmation indicative, éligibilité et conventions financières · consulté le 2026-09-05
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M09-S01 · socle · definition

Quelle différence entre atténuation et adaptation au changement climatique173?

Réponse attendue

L’atténuation agit sur les causes, notamment les émissions. L’adaptation réduit la vulnérabilité aux effets du changement climatique173.

Pour comprendre

Conseil de classement : identifier la finalité. L’ADEME distingue efficacité/sobriété pour l’atténuation et rafraîchissement ou solutions fondées sur la nature pour l’adaptation173.

[173] ADEME — Changement climatique : émissions, adaptation et atténuationADEME · Rubriques « Notre expertise » et « Les futurs » ; seules les distinctions stables sont retenues, aucun chiffre ancien · consulté le 2026-09-05
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M09-S02 · socle · definition

Qu’est-ce que la sobriété foncière174?

Réponse attendue

Utiliser le sol avec économie, notamment en réemployant ou transformant des espaces déjà utilisés et du bâti existant avant de nouvelles extensions174.

Pour comprendre

Le Cerema propose de rapprocher besoins et ressources et de privilégier le recyclage foncier et immobilier174. Le ZAN vise 2050 ; la première tranche 2021–2031 porte sur la consommation d’ENAF, avec territorialisation différenciée182183.

[174] Cerema — Stratégie d’optimisation foncière territorialeCerema · « La méthode SOFT », « Qu’est-ce qu’une stratégie foncière ? » · consulté le 2026-09-05
[182] Loi Climat et résilience — article 191, objectifs nationauxLégifrance · Objectif 2050 et réduction de consommation dans la première décennie ; territorialisation différenciée · consulté le 2026-09-05
[183] Cerema — Objectifs zéro artificialisation netteCerema · « L’essentiel » : consommation ENAF 2021–2031 puis artificialisation ; niveaux territoriaux · consulté le 2026-09-05
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M09-S03 · socle · definition

À quoi sert un SCoT178?

Réponse attendue

À organiser les grandes orientations spatiales et de développement d’un territoire de projet, en articulant plusieurs politiques et documents de planification178.

Pour comprendre

Le SCoT est un document stratégique et un pivot entre planification régionale et documents locaux178.

[178] Cerema — Schéma de cohérence territoriale et articulation des documents d’urbanismeCerema · « L’essentiel » : rôle stratégique et articulation de la planification · consulté le 2026-09-05
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M09-S04 · socle · definition

Quel rôle joue le PLU ou PLUi180?

Réponse attendue

Le plan local d’urbanisme, communal ou intercommunal, encadre les conditions d’aménagement et d’utilisation des sols180.

Pour comprendre

Les travaux doivent être conformes au règlement et aux documents graphiques, et compatibles avec les OAP lorsqu’elles existent180. Ces deux relations juridiques ne sont pas interchangeables.

[180] Code de l’urbanisme — L152-1, respect du PLULégifrance · Conformité au règlement/documents graphiques ; compatibilité avec les OAP · consulté le 2026-09-05
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M09-S05 · socle · definition

Quelle est la fonction du PCAET175?

Réponse attendue

Organiser une stratégie et des actions territoriales sur le climat, l’énergie et la qualité de l’air175.

Pour comprendre

Le code prévoit des objectifs, un programme d’actions et un suivi avec évaluation175. Application : distinguer adoption et effets mesurés.

[175] Code de l’environnement — L229-26, PCAETLégifrance · Code de l’environnement, L229-26 I et II ; version depuis le 1er janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M09-S06 · socle · mecanisme

Pourquoi la localisation des logements influence-t-elle l’accès aux services178176?

Réponse attendue

Réponse possible : Elle détermine une partie des distances, du coût et des possibilités de déplacement. La proximité peut faciliter l’accès, si les parcours sont réellement accessibles178176.

Pour comprendre

Exemple fictif : des logements éloignés peuvent nécessiter une desserte pour accéder aux commerces. Le SCoT articule les politiques spatiales ; l’AOM organise la mobilité dans son ressort178176.

[178] Cerema — Schéma de cohérence territoriale et articulation des documents d’urbanismeCerema · « L’essentiel » : rôle stratégique et articulation de la planification · consulté le 2026-09-05
[176] France Mobilités — Cadre d’intervention des autorités organisatrices de la mobilitéMinistère chargé des transports — France Mobilités · « Quelle est la compétence d’une AOM ? » et « Dans quel cas la Région peut-elle également être AOM ? » · consulté le 2026-09-05
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M09-S07 · socle · situation

Un terrain périphérique coûte moins cher. Quelle vérification manque avant de le choisir185?

Réponse attendue

Réponse possible : Comparer le coût global et les effets : réseaux, travaux, entretien, énergie, desserte et déplacements, ainsi que leur répartition entre acteurs et habitants185.

Pour comprendre

Le coût global prend en compte les dépenses de la vie du bâtiment et permet de comparer des variantes185. Pour ce cas fictif, examiner aussi les déplacements induits.

[185] Ministère chargé de la construction — Économie de la constructionMinistère chargé de la construction · « Coût global des bâtiments — Définition » : investissement, exploitation, entretien, remplacement et fin de vie ; chiffres anciens non repris · consulté le 2026-09-05
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M09-S08 · socle · definition

À quoi correspond l’AOM dans un projet de territoire176?

Réponse attendue

À l’autorité organisatrice de la mobilité compétente pour organiser les services et solutions de mobilité sur son ressort territorial176.

Pour comprendre

La compétence peut être intercommunale, transférée à un syndicat ou exercée par la région en substitution dans le cadre prévu176. Vérifier l’organisation propre au territoire étudié.

[176] France Mobilités — Cadre d’intervention des autorités organisatrices de la mobilitéMinistère chargé des transports — France Mobilités · « Quelle est la compétence d’une AOM ? » et « Dans quel cas la Région peut-elle également être AOM ? » · consulté le 2026-09-05
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M09-S09 · socle · situation

Rénover énergétiquement un logement assure-t-il automatiquement une amélioration sociale185173?

Réponse attendue

Réponse possible : Non. Il faut vérifier les charges réelles, le confort et le coût supporté par l’occupant. Un objectif technique peut être atteint sans résoudre tous les obstacles sociaux185173.

Pour comprendre

Exemple fictif : une moindre consommation peut coexister avec un logement encore trop coûteux. L’analyse du coût global élargit l’examen au-delà de l’investissement et aux effets sur les occupants185.

[185] Ministère chargé de la construction — Économie de la constructionMinistère chargé de la construction · « Coût global des bâtiments — Définition » : investissement, exploitation, entretien, remplacement et fin de vie ; chiffres anciens non repris · consulté le 2026-09-05
[173] ADEME — Changement climatique : émissions, adaptation et atténuationADEME · Rubriques « Notre expertise » et « Les futurs » ; seules les distinctions stables sont retenues, aucun chiffre ancien · consulté le 2026-09-05
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M09-S10 · socle · mobilisation

Quel argument relie transition écologique et développement local1741784?

Réponse attendue

Réponse possible : Réutiliser le bâti et rapprocher logements, activités et services peut répondre aux besoins tout en limitant certaines consommations de ressources. Il faut vérifier faisabilité, coûts et effets sociaux1741784.

Pour comprendre

Critère de réussite proposé : expliquer le lien entre réemploi, proximité et usage, puis une limite. La composition mobilise des connaissances pour argumenter4.

[174] Cerema — Stratégie d’optimisation foncière territorialeCerema · « La méthode SOFT », « Qu’est-ce qu’une stratégie foncière ? » · consulté le 2026-09-05
[178] Cerema — Schéma de cohérence territoriale et articulation des documents d’urbanismeCerema · « L’essentiel » : rôle stratégique et articulation de la planification · consulté le 2026-09-05
[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M09-A01 · approfondissement · definition

Quels EPCI doivent obligatoirement élaborer un PCAET selon le seuil général175?

Réponse attendue

Les EPCI à fiscalité propre de plus de 20 000 habitants175.

Pour comprendre

Le texte vise aussi la métropole de Lyon ; pour les EPCI concernés, il prévoit deux ans à compter de la création ou du dépassement du seuil175. Version vérifiée depuis le 1er janvier 2026.

[175] Code de l’environnement — L229-26, PCAETLégifrance · Code de l’environnement, L229-26 I et II ; version depuis le 1er janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M09-A02 · approfondissement · definition

Quel niveau est principalement compétent pour les régimes d’aides aux entreprises, sous réserve des exceptions légales177?

Réponse attendue

Le conseil régional définit les régimes d’aides et décide de leur octroi dans le cadre de l’article L1511-2 du CGCT177.

Pour comprendre

Les communes et groupements peuvent participer au financement par convention avec la région ; des délégations d’octroi sont possibles selon le texte177.

[177] CGCT — L1511-2, aides aux entreprisesLégifrance · CGCT L1511-2 I : compétence régionale, exceptions, conventions et délégations · consulté le 2026-09-05
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M09-A03 · approfondissement · definition

Pourquoi isoler les aides à l’immobilier d’entreprise des aides économiques générales179?

Réponse attendue

Elles relèvent d’un régime spécifique : communes, EPCI à fiscalité propre et métropole de Lyon sont compétents, dans le respect des règles applicables, notamment des transferts de compétences179.

Pour comprendre

La région peut participer au financement par convention ; les communes ou EPCI peuvent déléguer l’octroi au département dans le cadre légal179.

[179] CGCT — L1511-3, aides à l’immobilier d’entrepriseLégifrance · Alinéas 1, 3, 4 et 5 : autorités, conventions, participation et délégation · consulté le 2026-09-05
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M09-A04 · approfondissement · situation

Une communauté de communes n’a pas pris la compétence d’AOM dans le cadre prévu : qui peut l’exercer par substitution176?

Réponse attendue

La région, selon le cadre légal applicable au territoire176.

Pour comprendre

La région exerce alors un rôle local de substitution distinct de son organisation régionale176. Identifier le ressort et les transferts dans chaque dossier.

[176] France Mobilités — Cadre d’intervention des autorités organisatrices de la mobilitéMinistère chargé des transports — France Mobilités · « Quelle est la compétence d’une AOM ? » et « Dans quel cas la Région peut-elle également être AOM ? » · consulté le 2026-09-05
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M09-A05 · approfondissement · mecanisme

Pourquoi une friche n’est-elle pas automatiquement un terrain facile à réutiliser181174?

Réponse attendue

Son état, les bâtiments, les risques, les contraintes techniques et les coûts doivent être étudiés avant de définir un nouvel usage181174.

Pour comprendre

Une friche est inutilisée et ne peut être réemployée sans aménagement ou travaux préalables en raison de son état, configuration ou occupation181. La stratégie SOFT examine les conditions de mobilisation du foncier174.

[181] Code de l’urbanisme — L111-26, définition d’une fricheLégifrance · Bien ou droit immobilier inutilisé ne permettant pas un réemploi sans aménagement ou travaux · consulté le 2026-09-05
[174] Cerema — Stratégie d’optimisation foncière territorialeCerema · « La méthode SOFT », « Qu’est-ce qu’une stratégie foncière ? » · consulté le 2026-09-05
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M09-A06 · approfondissement · situation

Une action protège contre la chaleur mais accroît la consommation d’énergie : quel arbitrage examiner173?

Réponse attendue

Réponse possible : Vérifier son effet d’adaptation et ses conséquences sur l’atténuation, puis comparer les alternatives et les besoins réels173.

Pour comprendre

Situation fictive : un gain de confort peut s’accompagner d’une autre consommation. La distinction atténuation/adaptation aide à examiner les finalités sans conclure sur la seule étiquette du projet173.

[173] ADEME — Changement climatique : émissions, adaptation et atténuationADEME · Rubriques « Notre expertise » et « Les futurs » ; seules les distinctions stables sont retenues, aucun chiffre ancien · consulté le 2026-09-05
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M09-A07 · approfondissement · mobilisation

Pourquoi un plan adopté ne suffit-il pas à démontrer une transition réussie1754?

Réponse attendue

Réponse possible : L’adoption est une étape. Il faut vérifier les actions, les moyens et les résultats réels sur les consommations, les risques et les conditions de vie1754.

Pour comprendre

Le PCAET prévoit un suivi et une évaluation, au-delà de son adoption175. Conseil de composition : relier dispositif et effets plutôt qu’énumérer les plans4.

[175] Code de l’environnement — L229-26, PCAETLégifrance · Code de l’environnement, L229-26 I et II ; version depuis le 1er janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M09-A08 · approfondissement · mecanisme

Pourquoi associer les politiques d’habitat et de mobilité à la planification territoriale178176?

Réponse attendue

Réponse possible : Pour éviter des choix contradictoires et anticiper les déplacements et l’accès aux services produits par la localisation des logements et activités178176.

Pour comprendre

Le SCoT articule organisation spatiale et politiques territoriales178. Exemple fictif : programmer des logements sans examiner les dessertes peut laisser un obstacle à l’accès aux services.

[178] Cerema — Schéma de cohérence territoriale et articulation des documents d’urbanismeCerema · « L’essentiel » : rôle stratégique et articulation de la planification · consulté le 2026-09-05
[176] France Mobilités — Cadre d’intervention des autorités organisatrices de la mobilitéMinistère chargé des transports — France Mobilités · « Quelle est la compétence d’une AOM ? » et « Dans quel cas la Région peut-elle également être AOM ? » · consulté le 2026-09-05
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M10-S01 · socle · definition

Quelle différence essentielle entre consultation des électeurs et référendum local192186?

Réponse attendue

Après consultation, l’autorité prend sa décision en connaissant l’avis exprimé192. Le référendum peut adopter le projet si les conditions légales sont réunies186.

Pour comprendre

La consultation et le référendum ont des effets distincts : le nombre de réponses favorables ne suffit pas à les confondre192186.

[192] CGCT — L1112-20, portée de la consultationLégifrance · Décision de l’autorité compétente après connaissance du résultat · consulté le 2026-09-05
[186] CGCT — LO1112-7, adoption par référendum localLégifrance · CGCT LO1112-7 : participation et majorité requises · consulté le 2026-09-05
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M10-S02 · socle · definition

Quelles deux conditions de vote permettent l’adoption d’un projet par référendum local186?

Réponse attendue

Participation d’au moins 50 % des inscrits ET « oui » strictement supérieur à 50 % des suffrages exprimés186.

Pour comprendre

Les dénominateurs diffèrent : inscrits pour la participation, exprimés pour la majorité186. Conseil de calcul : vérifier séparément les deux conditions.

[186] CGCT — LO1112-7, adoption par référendum localLégifrance · CGCT LO1112-7 : participation et majorité requises · consulté le 2026-09-05
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M10-S03 · socle · mecanisme

Pourquoi les participants à une réunion publique ne représentent-ils pas automatiquement tous les habitants191?

Réponse attendue

Réponse méthodologique : un groupe de volontaires ne prouve pas sa représentativité ; des absents peuvent avoir d’autres besoins. Chercher des contributions variées prolonge l’objectif d’échange inclusif de la CNDP191.

Pour comprendre

Conseil proposé : varier les horaires et formats pour rechercher les absents. La CNDP défend un échange inclusif dans son champ ; cette inspiration ne rend pas toute réunion locale obligatoire devant elle191.

[191] CNDP — Participation du public : principes, inclusion et prise en compte des contributionsCNDP · « Que signifie participer ? » : information, échange inclusif, prise en compte et absence de codécision automatique ; champ environnemental · consulté le 2026-09-05
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M10-S04 · socle · definition

Que protège la neutralité de l’agent dans la relation avec l’usager187?

Réponse attendue

Un service qui ne dépend pas des convictions personnelles de l’agent, avec égalité de traitement et respect de la liberté de conscience des personnes187.

Pour comprendre

La neutralité et la laïcité s’imposent à l’agent dans ses fonctions ; il s’abstient notamment d’y manifester ses opinions religieuses187.

[187] Code général de la fonction publique — article L121-2, neutralité et laïcitéLégifrance · CGFP L121-2 : neutralité, laïcité, égalité, conscience et dignité · consulté le 2026-09-05
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M10-S05 · socle · definition

Quelle différence entre accessibilité numérique et inclusion numérique190189?

Réponse attendue

L’accessibilité concerne notamment l’utilisation par les personnes handicapées. L’inclusion examine plus largement l’équipement, les compétences, l’accompagnement et les obstacles à l’usage effectif190189.

Pour comprendre

L’accessibilité a un champ légal avec exemptions et dérogations encadrées190. L’inclusion comprend aussi équipement, connexion et accompagnement selon le Défenseur des droits189.

[190] DINUM — RGAA, champ d’application des obligations d’accessibilité numériqueDINUM · Champ d’application, contenus exemptés, norme et dérogation encadrée pour charge disproportionnée ; RGAA 4.1.2 · consulté le 2026-09-05
[189] Défenseur des droits — Dématérialisation des services publics : trois ans après, où en est-on ?Défenseur des droits · Rapport 2022, pages 58–60 : recommandations de plusieurs modalités d’accès et inclusion · consulté le 2026-09-05
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M10-S06 · socle · situation

Un portail fonctionne mais des usagers abandonnent : quelle question de qualité poser193190?

Réponse attendue

Réponse possible : Pourquoi n’arrivent-ils pas à terminer la démarche ? Examiner les consignes, l’interface, les pièces, l’accompagnement et les possibilités de résolution des difficultés193190.

Pour comprendre

Application au cas fictif : localiser le blocage avant de choisir une correction. Le rapport du Défenseur souligne la nécessité de considérer les parcours inachevés193.

[193] Défenseur des droits — Limite des indicateurs de satisfactionDéfenseur des droits · Rapport 2022, page 17, section I.2.3 : absence des personnes bloquées et abandons dans certains indicateurs · consulté le 2026-09-05
[190] DINUM — RGAA, champ d’application des obligations d’accessibilité numériqueDINUM · Champ d’application, contenus exemptés, norme et dérogation encadrée pour charge disproportionnée ; RGAA 4.1.2 · consulté le 2026-09-05
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M10-S07 · socle · mecanisme

Pourquoi ne collecter que les données nécessaires à un service188?

Réponse attendue

Pour respecter la finalité et la minimisation : les informations recueillies doivent être pertinentes et nécessaires à l’objectif défini188.

Pour comprendre

La possibilité de stocker n’est pas une finalité : seules les informations nécessaires à l’objectif doivent être collectées188.

[188] CNIL — Principes clés de protection des données pour les collectivitésCNIL · Rubriques finalité, pertinence/minimisation, durée et sécurité · consulté le 2026-09-05
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M10-S08 · socle · situation

Une enquête ne mesure la satisfaction que des personnes ayant terminé leur démarche. Quelle limite signaler193?

Réponse attendue

Elle ignore les personnes bloquées ou ayant abandonné. Elle ne permet pas, seule, de conclure à l’accessibilité du service pour tous193.

Pour comprendre

Le rapport 2022 documente cette limite des indicateurs recueillis auprès des seuls usagers ayant réussi193. Conseil d’évaluation : annoncer le périmètre et rechercher les abandons.

[193] Défenseur des droits — Limite des indicateurs de satisfactionDéfenseur des droits · Rapport 2022, page 17, section I.2.3 : absence des personnes bloquées et abandons dans certains indicateurs · consulté le 2026-09-05
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M10-S09 · socle · mecanisme

Pourquoi expliquer les suites données aux contributions des habitants191?

Réponse attendue

Pour rendre visible leur prise en compte, justifier les choix et clarifier ce qui a changé ou n’a pas été retenu191.

Pour comprendre

La CNDP distingue la prise en compte des contributions d’un partage automatique de la décision ; elle souligne l’explication des suites191.

[191] CNDP — Participation du public : principes, inclusion et prise en compte des contributionsCNDP · « Que signifie participer ? » : information, échange inclusif, prise en compte et absence de codécision automatique ; champ environnemental · consulté le 2026-09-05
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M10-S10 · socle · mobilisation

Quel raisonnement construire sur « Le numérique rapproche-t-il le service public des habitants ? »1891904?

Réponse attendue

Réponse possible : Montrer un gain d’accès, expliquer ses conditions — accessibilité, clarté et accompagnement — puis évaluer les obstacles et les abandons1891904.

Pour comprendre

Critère de réussite proposé : expliquer gain, condition et limite avec le cas fictif. La composition mobilise les connaissances pour argumenter4.

[189] Défenseur des droits — Dématérialisation des services publics : trois ans après, où en est-on ?Défenseur des droits · Rapport 2022, pages 58–60 : recommandations de plusieurs modalités d’accès et inclusion · consulté le 2026-09-05
[190] DINUM — RGAA, champ d’application des obligations d’accessibilité numériqueDINUM · Champ d’application, contenus exemptés, norme et dérogation encadrée pour charge disproportionnée ; RGAA 4.1.2 · consulté le 2026-09-05
[4] Composition : connaissances, problématique et constructionCentres de gestion — cellule pédagogique nationale · Page 2 : sujet, démonstration, introduction et plan ; cadrage indicatif du 29 janvier 2026 · consulté le 2026-09-05
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M10-A01 · approfondissement · situation

Au référendum local, 45 % des inscrits participent et 80 % des exprimés votent oui : le projet est-il adopté186?

Réponse attendue

Non. La condition d’une participation d’au moins la moitié des inscrits n’est pas remplie186.

Pour comprendre

Calcul du cas fictif : 45 % est inférieur au minimum de 50 % des inscrits. La majorité des exprimés ne remplace pas cette condition186.

[186] CGCT — LO1112-7, adoption par référendum localLégifrance · CGCT LO1112-7 : participation et majorité requises · consulté le 2026-09-05
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M10-A02 · approfondissement · situation

Au référendum local, 60 % des inscrits participent et le oui obtient exactement 50 % des exprimés. Le projet est-il adopté186?

Réponse attendue

Non. La participation est suffisante, mais le projet n’obtient pas la majorité des suffrages exprimés186.

Pour comprendre

Calcul du cas fictif : exactement 50 % des exprimés n’est pas une majorité favorable, même si le seuil de participation est atteint186.

[186] CGCT — LO1112-7, adoption par référendum localLégifrance · CGCT LO1112-7 : participation et majorité requises · consulté le 2026-09-05
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M10-A03 · approfondissement · mecanisme

Une consultation recueille une majorité favorable. L’autorité est-elle automatiquement liée par cet avis192?

Réponse attendue

Non. La consultation prévue par le CGCT est une demande d’avis ; l’autorité compétente prend sa décision après en avoir pris connaissance192.

Pour comprendre

Le CGCT prévoit une décision de l’autorité après connaissance du résultat de la consultation192. Un engagement politique à suivre l’avis ne change pas le régime juridique cité.

[192] CGCT — L1112-20, portée de la consultationLégifrance · Décision de l’autorité compétente après connaissance du résultat · consulté le 2026-09-05
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M10-A04 · approfondissement · definition

À quoi sert le RGAA pour un service numérique public190?

Réponse attendue

À évaluer et améliorer la conformité aux exigences d’accessibilité numérique applicables, notamment pour les personnes handicapées190.

Pour comprendre

La DINUM présente le champ, la norme et les exemptions ou dérogations encadrées190. L’accompagnement des usagers complète la question de conformité189.

[190] DINUM — RGAA, champ d’application des obligations d’accessibilité numériqueDINUM · Champ d’application, contenus exemptés, norme et dérogation encadrée pour charge disproportionnée ; RGAA 4.1.2 · consulté le 2026-09-05
[189] Défenseur des droits — Dématérialisation des services publics : trois ans après, où en est-on ?Défenseur des droits · Rapport 2022, pages 58–60 : recommandations de plusieurs modalités d’accès et inclusion · consulté le 2026-09-05
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M10-A05 · approfondissement · mecanisme

Pourquoi ne pas conserver indéfiniment toutes les données d’un service194?

Réponse attendue

La durée doit répondre à la finalité et aux obligations applicables. La conservation en base active doit être limitée ; l’archivage relève de règles distinctes194.

Pour comprendre

La CNIL distingue base active, archivage intermédiaire et, pour certaines données, archivage définitif ; ces dernières phases ne sont pas systématiques194.

[194] CNIL — Les durées de conservation des donnéesCNIL · Article du 2 avril 2026 ; cycle de vie, base active, archives intermédiaires et définitives, durées légales/recommandées · consulté le 2026-09-05
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M10-A06 · approfondissement · situation

Une collectivité veut publier les noms des familles aidées pour prouver son action. Quel arbitrage manque188196?

Réponse attendue

Réponse possible : préférer un bilan qui n’expose pas les situations individuelles, tout en vérifiant qu’une agrégation ne permet pas leur réidentification188196.

Pour comprendre

La CNIL précise que les valeurs rares et les recoupements peuvent réidentifier des personnes malgré la suppression des noms196. Exemple pédagogique : annoncer un total n’exige pas de publier une liste nominative de familles.

[188] CNIL — Principes clés de protection des données pour les collectivitésCNIL · Rubriques finalité, pertinence/minimisation, durée et sécurité · consulté le 2026-09-05
[196] CNIL — L’anonymisation de données personnellesCNIL · Définition ; suppression des valeurs rares ; généralisation ; vérification du risque de réidentification · consulté le 2026-09-05
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M10-A07 · approfondissement · mecanisme

Pourquoi préciser les marges de discussion avant une participation191?

Réponse attendue

Réponse possible : Pour que les personnes sachent ce qu’elles peuvent influencer, quelles contraintes existent et qui décidera, sans attendre un pouvoir qui ne leur est pas confié191.

Pour comprendre

La CNDP définit la participation comme une influence possible sur la décision, sans codécision automatique, et prévoit l’explication des suites données191.

[191] CNDP — Participation du public : principes, inclusion et prise en compte des contributionsCNDP · « Que signifie participer ? » : information, échange inclusif, prise en compte et absence de codécision automatique ; champ environnemental · consulté le 2026-09-05
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M10-A08 · approfondissement · mobilisation

Comment présenter la recommandation du Défenseur des droits sur les canaux d’accès189?

Réponse attendue

Comme une recommandation de préserver plusieurs modalités d’accès effectif, en la distinguant d’un droit général et automatique à toute modalité pour chaque démarche189.

Pour comprendre

Le rapport 2022 recommande explicitement de préserver plusieurs modalités et propose une évolution législative189. Restituer cette nature de recommandation évite de l’assimiler à une obligation universelle déjà applicable.

[189] Défenseur des droits — Dématérialisation des services publics : trois ans après, où en est-on ?Défenseur des droits · Rapport 2022, pages 58–60 : recommandations de plusieurs modalités d’accès et inclusion · consulté le 2026-09-05
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